Екатерина II - Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

36. Общественная или государственная вольность не въ томъ состоитъ , чтобъ дѣлать все , что кому угодно.

37. Въ государствѣ , то есть въ собранïи людей обществомъ живущихъ , гдѣ есть законы , вольность не можетъ состоять ни въ чемъ иномъ , какъ въ возможности дѣлать то , что каждому надлежитъ хотѣть , и чтобъ не быть принужденну дѣлать то , чего хотѣть не должно.

38. Надобно въ умѣ себѣ точно и ясно представити : что есть вольность ? Вольность есть право , все то дѣлати , что законы дозволяютъ ; и ежели бы гдѣ какïй гражданинъ могъ дѣлать законами запрещаемое , тамъ бы уже больше вольности не было : ибо и другïе имѣли бы равнымъ образомъ сïю власть.

39. Государственная вольность во гражданинѣ есть спокойство духа произходящее отъ мнѣнïя , что всякъ изъ нихъ собственною наслаждается безопасностïю : и что бы люди имѣли сïю вольность , надлежитъ быть закону такову , чтобъ одинъ гражданинъ не могъ бояться другаго , а боялися бы всѣ однихъ законовъ.

41. Ничего не должно запрещать законами кромѣ того , что можетъ быти вредно или каждому особенно , или всему обществу.

42. Всѣ дѣйствïя , ничего такого въ себѣ на заключающïя , нимало не подлежатъ законамъ , которые не съ инымъ намѣренïемъ установлены , какъ только , чтобы сдѣлать самое большее спокойствïе и пользу людямъ подъ сими законами живущимъ.

43. Для нерушимаго сохраненïя законовъ надлежало бы , чтобъ они были такъ хороши , и такъ наполнены всѣми способами къ достиженïю самаго большаго для людей блага ведущими , чтобы всякъ несомнѣнно былъ увѣренъ , что онъ ради собственныя своея пользы стараться долженъ сохранить нерушимыми сïи законы.

44. И сïе то есть самый высочайшïй степень совершенства , котораго достигнути стараться должно.

45. Многïя вещи господствуютъ надъ человѣкомъ : вѣра , климатъ , законы , правила принятыя въ основанïе отъ правительства , примѣры дѣлъ прешедшихъ , нравы , обычаи.

46. Отъ сихъ вещей раждается общее въ народѣ умствованïе съ оными сообразуемое. На примѣръ :

47. Природа и климатъ царствуютъ почти одни во всѣхъ дикихъ народахъ.

48. Обычаи управляютъ Китайцами.

49. Законы владычествуютъ мучительски надъ Японïею.

50. Нравы нѣкогда устроивали жизнь Лакедемонянъ.

51. Правила принятыя въ основанïе отъ властей и древнïе нравы обладали Римомъ.

52. Разные характиры народовъ составлены изъ добродѣтелей и пороковъ , изъ хорошихъ и худыхъ качествъ.

53. То составленïе благополучнымъ назвать можно , отъ котораго произтекаетъ много великихъ благъ , о коихъ часто и догадаться не льзя , чтобъ они отъ той произходили причины.

54. Я здѣсь привожу во свидѣтельство сего разные примѣры дѣйствïя различнаго. Во всѣ времена прославляемо было доброе сердце Ишпанцовъ ; исторïя описываетъ намъ ихъ вѣрность во храненïи ввѣреннаго имъ залога ; они часто претерпѣвали смерть для соблюденïя онаго въ тайнѣ. Сïя вѣрность , которую они прежде имѣли , есть у нихъ и теперь. Всѣ народы , торгующïе въ Кадиксѣ , повѣряютъ стяжанïя свои Ишпанцамъ , и никогда еще въ томъ не разкаивалися. Но сïе удивительное качество , совокупленное съ ихъ лѣностïю , дѣлаетъ такую смѣсь или составъ , отъ котораго произходятъ дѣйствïя для нихъ вредныя. Европейскïе народы отправляютъ предъ глазами ихъ всю торговлю принадлежащую собственно ихъ Монархïи.

55. Характиръ Китайцовъ другаго состава , который со всѣмъ противенъ Ишпанскому характиру. Жизнь ихъ ненадежная причиною , [ по свойству климата и земли ] что они имѣютъ проворство почти непонятное , и желанïе прибытка столь безмѣрное , что ни одинъ торгующïй народъ себя имъ не можетъ ввѣрить. Сïя извѣданная невѣрность сохранила имъ торгъ Японскïй. Ни одинъ Европейскïй купецъ не осмѣлился въ сей торгъ вступити подъ ихъ именемъ , хотябы и очень легко можно сïе сдѣлати чрезъ приморскïя ихъ области.

56. Предложенное МНОЮ здѣсь не для того сказано , чтобы хотя на малую черту сократить безконечное разстоянïе находящееся между пороками и добродѣтелями. Боже сохрани ! Мое намѣренïе было только показать , что не всѣ политическïе пороки суть пороки моральные , и что не всѣ пороки моральные суть политическïе пороки. Сïе непремѣнно должно знать , дабы воздержаться отъ узаконенïй съ общимъ народа умствованïемъ невмѣстныхъ.

57. Законоположенïе должно примѣняти къ народному умствованïю. Мы ничего лучше не дѣлаемъ , какъ то , что дѣлаемъ вольно , непринужденно , и слѣдуя природной нашей склонности.

58. Для введенïя лучшихъ законовъ необходимо потребно , умы людскïе къ тому приуготовить. Но чтобъ сïе не служило отговоркою , что не льзя установить и самаго полезнѣйшаго дѣла. Ибо если умы къ тому еще не приуготовлены ; такъ приймите на себя трудъ приуготовить оные , и тѣмъ самимъ вы уже много сдѣлаете.

59. Законы суть собенныя и точныя установленïя законоположника ; а нравы и обычаи суть установленïя всего во обще народа.

60. И такъ когда надобно сдѣлать перемѣну въ народѣ великую къ великому онаго добру , надлежитъ законами то изправляти , что учреждено законами , и то перемѣнять обычаями , что обычаями введено. Весьма худая та политика , которая передѣлываетъ то законами , что надлежитъ перемѣнять обычаями.

61. Есть способы препятствующïе вогнѣздиться преступленïямъ ; на то положены въ законахъ наказанïя : такъ же есть способы перемѣну обычаевъ вводящïе ; къ сему служатъ примѣры.

62. Сверьхъ того чемъ большее сообщенïе имѣютъ между собою народы , тѣмъ удобнѣе перемѣняютъ свои обычаи.

63. Словомъ сказать : всякое наказанïе , которое не по необходимости налагается , есть тиранское. Законъ не произходитъ единственно отъ власти. Вещи между добрыми и злыми среднïя по своему естеству не подлежатъ законамъ.

65. Законы преходящïе мѣру во благомъ бываютъ причиною , что раждается оттуда зло безмѣрное.

66. Въ которыхъ законахъ законоположенïе доходитъ до крайности , отъ тѣхъ всѣхъ избыть находятся способы. Умѣренность управляетъ людьми , а не выступленïе изъ мѣры.

67. Гражданская вольность тогда торжествуетъ , когда законы на преступниковъ выводятъ всякое наказанïе изъ особливаго каждому преступленïю свойства. Все произвольное въ наложенïи наказанïя исчезаетъ. Наказанïе не должно происходить отъ прихоти законоположника , но отъ самой вещи ; и не человѣкъ долженъ дѣлать насилïе человѣку , но собственное человѣка дѣйствïе.

68. Преступленïя раздѣляются на четыре рода.

69. Перваго рода преступленïя противъ закона , или вѣры ;

70. Втораго противу нравовъ ;

71. Третьяго противъ тишины и спокойства ;

72. Четвертаго противъ безопасности гражданъ устремляются.

73. Наказанïя чинимыя за оныя должны быть производимы изъ особливаго каждому преступленïй роду свойства.