Евгений Стригин - От КГБ до ФСБ (поучительные страницы отечественной истории). книга 1 (от КГБ СССР до МБ РФ)

4.23.2.Однако, мы пока о весне. С тем Указом все было как в детективе. Нужно разгадывать загадку был Указ или не был. Подготовить-то его подготовили. Ельцинсообщил о нем как о подписанном. Предварительно позвонил председателю Конституционного суда Зорькину. Текст Указа направили на согласование ряду высокопоставленных должностных лиц и в том числе Руцкомуи Скокову. Ни тот, ни другой его не завизировали. Однако копия с документа (с уже собранными визами на обороте) попала в Конституционный суд.

Моментально суд начал работу. Ельциннапишет позже: «Эти детали в поведении Зорькина, честно говоря, меня поразили больше всего: он бросился в расследование происхождения указа как матерый прокурор: и крайне неприятно, когда председатель Конституционного суда, мягко говоря, обманывает: вечером по телевидению он сказал, что президент с ним не говорил, что об указе он узнал из моего телеобращения». [1025]

4.23.3.Столкнувшись с сильным сопротивлением со многих сторон, Ельциннеожиданно для всех (а может и для самого себя) Указ не отправил обычным путем. {326}Указа как бы и не было, он его как бы и не подписал. В стране с устойчивыми государственными традициями такое бы не прошло. Публично объявил и тут же отказался. Вроде как пошутилПрезидент со своим народом. Но в России, оказалось, такое возможно.

Недовольство оппозиции нарастало, словно раскаты грома. Сразу же после решения Конституционного суда по телевидению состоялось совместное выступление Руцкого, Воронинаи Зорькина. Она достаточно просто объяснили намерение оппозиции: созыв съезда и импичмент. Запах власти для политика как кровь для акулы.

4.23.4.Тут уж Президент понял, что власть можно потерять. Конечно, у него было не мало так называемых демократических сторонников. Но, вот беда. Эта личность обычно много говорит и обычно не особенно любит действовать. Действовать смело, решительно и риском (да, вдобавок еще и супротив закона). Для этого нужны люди в погонах. Надежных же у Ельцинабыло не много. Но были. А тем временем значимые события происходили чуть ли не каждый день.

4.23.5.Настало время показать, кто в России власть. 22 марта 1993 года Ельциндал команду Барсуковубыть готовым к аресту съезда. [1026]Был разработан план на случай принятия импичмента. {327}

Предполагалось насильственным путем разогнать съезд. « Борис Николаевичутвердил план без колебаний», — вспоминал Коржаков. [1027]Какие же могут быть колебания, когда власти можно лишиться. {328}Напомним, что в 1917 году большевики, борясь за власть, обещали быстро провести выборы в Учредительное собрание. Но когда выборы состоялись, оказалось, что большевиков поддерживает меньшинство депутатов. Тогда большевики приняли решение разогнать Учредительное собрание. И опять российская история повторяется.

24 марта 1993 года на заседании Верховного Совета было зачитано секретарем Конституционного суда заключение по поводу обращения Ельцинак гражданам России. Было сказано, что Конституционный суд пришел к выводу о наличии основания для объявления импичмента президенту. Старт был дан. Осталось добежать до финиша.

26 марта открылся чрезвычайный съезд народных депутатов РСФСР, на котором встал вопрос об импичменте. Но импичмент не состоялся. Финиш не дождался «героев». Голосов у господ депутатов не хватило.

Вместо импичмента Съезд принял решение о проведении 25 апреля Всероссийского референдума. Собственно говоря, все то, что произошло в марте 1993 года, на военном языке можно было бы назвать разведкой боем. {329}Осенью мартовский опыт команде Ельцинапригодился.

Так и не получилось у Ельцинавесной 1993 года разогнать парламент. Кстати, кроме как подготовкой к государственному преступлению, его действия назвать нельзя. А по уголовному закону это уже наказуемое преступление. Но кто же судить в России первое лицо, стоящее у власти. Нет, ребята, у нас все по-другому, ни как у остальных людей.

4.23.6.Интересная фраза была написала Коржаковымпо поводу несостоявшегося импичмента: «Примерно за час до объявления результатов голосования мы уже знали их». [1028]Уж, не означает ли это прослушивание соответствующих помещений Верховного Совета? Вспомним, в первой главе была рассказ о «Преснягейте», но то был раздутый миф о кознях КПСС, а теперь…

А теперь, похоже, без зазрения совести прослушивают своих политических противников, те, кто совсем не давно вопил о том, что их самих прослушивают. Политика! Двойной стандарт.

4.24.1.Мартом, как известно, весна не заканчивается. В следующем месяце она продолжается.

28 апреля 1993 года были приняты два Закона. «О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц» и «О государственной охране высших представительных органов государственной власти Российской Федерации». У них была не простая судьба, оба Закона были ранее возвращены Президентом РФ на повторное рассмотрение. Но, тем не менее, парламент страны принял их.

4.24.2. Под государственной охраной понималась совокупность организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер осуществляемых федеральными органами государственной охраны с целью обеспечения безопасности высших органов законодательной, исполнительной и судебных властей РФ и их должностных лиц. Было предусмотрено, что федеральные органы государственной охраны формируются исходя из принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, функционируют независимо и самостоятельно.

Федеральные органы государственной охраны могли организовывать и проводить даже оперативно-розыскные мероприятия. Вроде бы, а это то зачем? Есть ведь уже в стране почти дюжина таких структур, которым законом разрешено заниматься оперативно-розыскной деятельностью. Но своя подчиненная только тебе контрразведка и президенту, и руководителям парламента и руководителям Конституционного суда (последним двум особенно) была выгодна как дополнительный инструмент влияния на подчиненных. Ведь это была по сути дела служба внутренней безопасности. Разумеется, функцию обычного сторожа они тоже выполнять будут.

4.24.3.Чем же не понравились Президенту эти законы? Видимо, тем, что позволяли оппозиционно настроенному парламенту и Конституционному суду быть еще более самостоятельным. Если есть подчиненная только им охрана, то доля независимости резко возрастает. Вспомним, как сильно хотели в 1991 году тогда — еще единые российские власти свой КГБ.

Но юридическое создание какой-либо структуры в жизни еще не означает, что с такой же точно даты она и будет создана в полном объеме. Для реализации закона обычно нужно время. Иногда несколько месяцев, иногда более года. У Президента такая структура была уже давно и она уже давно действовала. Но другим ветвям власти нужно время, чтобы стать более независимыми. То есть время играла против Президента.