Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Все расходы на проведение высшей допризывной военной подготовки, за исключением содержания военруков и проведения лагсборов, отнесены на сметы Наркомпросов республик, поэтому возникла необходимость согласования норм денежных отпусков с соответствующими республиками. На текущий бюджетный год отпущено на оплату полекционного вознаграждения 257 696 руб., на оборудование военных кабинетов – 174 746 руб[лей]. Средства, отпущенные на полекционное вознаграждение, исчислены из расчета академической группы в 100 человек. Такой большой состав учебных групп неблагоприятно влияет на проведение занятий.

Начата большая работа, но все, что сделано, – это лишь первое звено в мероприятии государственного значения. Это путь к развитию милиционного строительства, к осуществлению идеи вооруженного народа. Только при осуществлении этого мероприятия мы сможем быть обеспечены командным составом запаса на случай необходимости мобилизовать нашу армию и промышленность.

На очереди стоит очень серьезный вопрос об увязке всех трех ступеней подготовки (теоретический курс, лагеря и отбывание действительной службы) из студентов комсостава запаса. Вполне очевидно, что зимний период учебы является лишь подготовкой к лагерям, где студенчество должно получить практические знания и навыки в объеме рядового красноармейца, во время же отбывания действительной военной службы – знания среднего комсостава запаса.

Краткость времени, прошедшего с момента введения военных дисциплин в вузах, не позволяет еще сделать практических выводов о ходе работы, однако, уже и теперь с достаточной ясностью выявилось, что обстановка для работы складывается вполне благоприятная. Отношение правлений вузов и студенчества – хорошее, профессуры – удовлетворительное. Многие правления вузов, не вошедших в число 135 вузов, возбудили ходатайство о введении и у них допризывной подготовки, часть правлений вузов по собственному почину включили военные дисциплины в обязательный минимум, студенчество выявило свое отношение усиленной посещаемостью занятий, доходящей до 90% против 30-40% по остальным дисциплинам.

Чем могут помочь при проведении высшей допризывной подготовки округа и пуокры?

Прежде всего, необходимо внимательно ознакомиться с той работой, которая проводится в ВУЗах на территориях округов, проникнуться ее значением и всемерно идти навстречу потребностям вузов при проведении ее.

Наибольшие затруднения в самом начале мы испытывали в подборе руководящего состава. Округа не всегда своевременно выставляли и отпускали намеченных кандидатов на должности военруков. В результате некоторые назначения состоялись очень поздно и занятия в ряде вузов начнутся только во втором семестре. На местах ощущается недостаток в опытных преподавателях. Следует разрешить ком. и адм. составу вести занятия в вузах. Необходимо идти также навстречу вузам в подведении материальной базы, приняв меры к ускорению выдачи положенного табелю имущества.

Вопросы бюджетного порядка не позволяют в текущем году вывести в лагеря необходимое число учащихся. По-видимому, придется ограничиться выводом на средства из центра около 1/4 ранее намеченного контингента. В этом отношении округа могли бы прийти на помощь, изыскав соответствующие возможности и средства на местах. Необходимо иметь в виду, что вся тяжесть работы по выводу студентов в лагерь ляжет на командование округами.

Инспектирование хода работы и проведение занятий командование округов должно взять на себя в общем порядке.

Политруководство и проведение занятий по политработе должно выполняться пуокрами.

Как было указано выше, введение высшей допризывной подготовки в части вузов Союза не разрешает полностью проблемы милиционной системы подготовки кадров комсостава запаса, а лишь ведет к сокращению срока отбывания действительной военной службы учащимися. Необходимо теперь же подумать о приведении в стройную систему этой подготовки, охватив ею в ближайшие годы всю учащуюся молодежь (1 и 2 ступени, рабфаки и проч.), лишь в этом случае мы можем рассчитывать на реальное проведение в жизнь идеи милиционной подготовки комсостава запаса.

Врид начальник Управления военно-учебных заведений ГУ РККА Дегтярев

РГВА. Ф. 33987. Оп.1. Д. 651. Л. 1-4. Подлинник.

№022015/сс

11 января 1927 г .

Сов. секретно

1. Медлительность в принятии решения . Примеров много. Как один, приведу следующий: комдив, получив вводное задание посредника, по существу не меняющее ранее сложившейся обстановки, тратит 25 минут на оценку новой, с его точки зрения, обстановки и принятие решения. Если прибавить время, потребное на отдачу распоряжений, то решение будет уже запоздалым и потребует значительных усилий со стороны войск для выполнения данной им задачи.

2. Командный состав нуждается в подталкивании, без чего интенсивность его работы в полевой обстановке ничтожна. Как характерное явление, – принятие решения не сопровождается немедленным действием, что объясняется выжиданием, одобрит или не одобрит это решение вышестоящий командир или руководитель. Пример: посредник дает вводное задание; командир его изучает; посредник задает вопрос: «что делаете»; командир вместо отдачи распоряжений или выезда на место начинает разглагольствовать. Это – постоянное явление.

3. Неумение организовать управление боем . Объясняется отсутствием настойчивости в требованиях к подчиненным. К концу маневров УВО этот недочет удалось изжить, но и здесь он сказывался в процессе самого боя. Как правило, в начале бой развивается планомерно, малейшие же изменения в обстановке приводят к потере управления.

4. Выжидание исчерпывающих сведений от разведывательных органов . В результате обычно принимаются половинчатые решения без использования всех сил и средств для достижения быстрого успеха. Этим можно объяснить нагромождение резервов, остающихся пассивными зрителями на поле боя. Наиболее характерно следующее распределение войск: дивизия выделяет 2 полка для решения задачи, оставляя одни полк в резерве; от каждого из полков по 2 батальона выдвигаются в боевую линию, один батальон оставляется в полковом резерве; 2 роты батальона ведут бой, третья – в батальонном резерве, часть пулеметных рот также маринуется в резерве; в результате из 27 стрелковых рот дивизии 8 (т.е. менее 1/3) ведут бой, остальные несут напрасные потери.

5. Приведенное в п.4 распределение сил свидетельствует также о стремлении к шаблону и отсутствии творческой оперативной работы командного состава.