Василий Веретенников - История Тайной канцелярии Петровского времени

Можно сказать, что в 1702 году Петр сделал шаг по старому, уже в XVII веке намеченному пути: он поручил дела по «слову и делу» одним общим распоряжением в их огромном большинстве близкому доверенному человеку, изъяв их почти целиком из общего порядка «следования». Если у царя Алексея Михайловича побудительные причины к такого рода направлению «государственных дел» появлялись только изредка, только в некоторых отдельных случаях, то у приемника его, с борьбой и треволнениями обретшего наследственную власть, естественно, оказалось гораздо более побудительных причин обратить свое особенное внимание на эти дела, а следовательно, и направить их по тому особому руслу, которое уже было намечено для таких случаев его отцом и которое обеспечивало Петру возможность личного надзора и вмешательства, а также гарантировало в значительной степени ведение таких «важных» дел строго соответственно его воле.

В кипучей деятельности Петра «важные» дела, входить в которые лично царь считал необходимым, были не только дела «государственные»: дела по хищениям казенного имущества, вопиющие (вроде гагаринского [24] Имеется в виду дело сибирского губернатора Матвея Петровича Гагарина (ок. 1659–1721), казненного за мздоимство и казнокрадство. Среди злоупотреблений, вмененных в вину Гагарину, были: занижение реальных доходов губернии, взятки за винный и пивной откуп, вымогательства, угрозы купцам, присвоение казенных средств и т. д. ) дела по всяким злоупотреблениям местных администраций тоже тревожили Петра, тоже казались ему «важными». В именном указе от 25 января 1715 года Петр объявлял: «Кто истинный христианин и верный слуга своему Государю и отечеству, тот без всякого сумнения может явно доносить словесно и письменно о нужных и важных делах самому Государю, или, пришед ко двору Его Царскаго Величества, объявить караульному сержанту, что он имеет нужное доношение, а именно о следующих: 1. О каком злом умысле против персоны Его Царского Величества или измены; 2. О возмущении или бунте; 3. О похищении казны; а о прочих делах доносить, кому те дела вручены».

Но если, согласно этому указу, подобные дела попадали непосредственно к Петру, то как же, спросим, император с ними поступал далее, как же он их расследовал и решал? Кто же или что за учреждение, в какой мере и каким образом ему в этом помогали? Так возникли майорские розыскные канцелярии, к истории которых мы и обратимся в следующей главе; а в заключение настоящей главы позволим себе только отметить некоторые моменты дальнейшей истории трех пунктов указа 1715 года.

Петр, повторив в указе от 19 января 1718 года эти три пункта, требовал, «дабы о первых двух пунктах доносили по прежнему указу караульному офицеру, а он будет представлять челобитчика самому Его Царскому Величеству; а о третьем пункте» доносить Ушакову [25] Андрей Иванович Ушаков (1672–1747) — тайный фискал с поручением наблюдать за постройкой кораблей (назначен Петром I в 1714 году), начальник Канцелярии тайных и розыскных дел в 1731–1746 годах, сенатор, граф. в Москве, Коше-леву [26] Герасим Иванович Кошелев (1671–1722) — полковник Преображенского полка, глава Подрядной канцелярии (1715), президент Камер-коллегии (1722). в Петербурге. Таким образом «государственные дела», имеющие отношение к первым двум пунктам, Петр к этому времени уже выделил, придавая им особое, б о льшее значение, чем делам, относящимся к третьему пункту. В конце того же 1718 года указом от 22 декабря Петр повелевает о делах, касающихся похищений казны, доносить фискалам и быть этим делам в ведении Коллегии юстиции.

Объединяющее название «майорские розыскные канцелярии» до известной степени искусственно. Перед нами ряд совершенно отдельных учреждений, носящих названия: канцелярия ведения такого-то (например, лейб-гвардии майора Дмитриева-Мамонова [27] Иван Ильич Дмитриев-Мамонов (1680–1730) — сенатор, генерал-аншеф; морганатический супруг царевны Прасковьи Иоанновны. ), канцелярия ведомства такого-то, канцелярия розыскных дел такого-то; а иногда рядом с этим, как бы личным названием постепенно образуется и применяется другое — «канцелярия ведения лейб-гвардии майора Ушакова» часто называется «канцелярия рекрутного счета», к «канцелярии ведомства Дмитриева-Мамонова» прилагается одновременно название «сибирская канцелярия». Употребление этих наименований идет беспорядочно, и часто почти рядом к одному и тому же учреждению прилагаются разные названия. Но в этом беспорядке и как бы раздельности при более близком изучении нельзя все-таки не заметить чего-то общего, дающего право на некоторое объединение всех этих канцелярий. Очевидно, что однородность этих учреждений, единство принципов, в основании их лежащих, хотя и смутно, но в то же время определенно сознавались и создавшим их Петром, и в них работавшими людьми.

Мне удалось найти данные к истории «канцелярий ведомства» следующих лиц: кн. Алекс. Шаховского [28] Алексей Иванович Шаховской (ок. 1690–1736) — генерал-аншеф, сенатор, правитель Малороссии в 1734–1736 годах; князь. В 1719 году осуществлял следствие над сибирским губернатором М.П. Гагариным. , кн. Мих. Волконского [29] Михаил Иванович Волконский (ок. 1660–1717) — майор Семеновского полка, князь. Был отрешен за злоупотребления от розыскных дел, отдан под суд и расстрелян. , Богд. Скорнякова-Писарева [30] Богдан Григорьевич Скорняков-Писарев — брат Г.Г. Скорнякова-Писарева (в 1718 году обер-прокурора Сената), чем, собстенно, и объясняется его выдвижение. , Ив. Плещеева [31] Иван Никифорович Плещеев (1676–1750) — герольдмейстер в Сенате. Руководил в январе 1728 года опечатыванием имущества и переписки А.Д. Меншикова. , кн. Вас. Вл. Долгорукова [32] Василий Владимирович Долгоруков (1667–1746) — генерал-фельдмаршал, член Верховного тайного совета в 1727–1730 годах, президент Военной коллегии в 1730–1731 и 1741–1746 годах. В 1715 году был председателем военно-судной комиссии, назначенной царем для исследования злоупотреблений, совершенных при участии А.Д. Меншикова. , Мих. Аф. Матюшкина [33] Михаил Афанасьевич Матюшкин (1676–1737) — государственный и военный деятель, сподвижник Петра I, генерал-аншеф. В 1716 году был назначен асессором в военно-судную комиссию, которая расследовала злоупотребления А.Д. Меншикова. , кн. П.М. Голицына [34] Петр Михайлович Голицын (1682–1722) — командир лейб-гвардии Семеновского полка в 1709–1717 годах, князь. , А.И. Ушакова, Мих. Волкова [35] Михаил Яковлевич Волков — капитан Семеновского полка (1698), генерал-лейтенант (1726). , Ив. Ил. Дмитриева-Мамонова, Гер. Ив. Кошелева, кн. Юсупова [36] Григорий Дмитриевич Юсупов (1676–1730) — генерал-аншеф, князь. , С. Салтыкова [37] Семен Андреевич Салтыков (1672–1742) — командир Преображенского полка в 1727–1728 годах, сенатор, обер-гофмейстер. .