Коллектив авторов - Правосудие в современном мире

ВККС РФ состоит из 29 членов из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ, представителей общественности, представителей Президента РФ. Члены коллегии из числа судей избираются по следующим нормам представительства: от судей Верховного Суда РФ — два судьи; от судей Высшего Арбитражного Суда РФ — два судьи (важно, что Конституционный Суд РФ в ВККС РФ не представлен и его судьи участия в работе ВККС РФ не принимают); от судей арбитражных судов округов — два; от судей арбитражных апелляционных судов — два; от судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов — четыре; от судей арбитражных судов субъектов РФ — три; от судей окружных (флотских) военных судов — три судьи; 10 членов коллегии — представителей общественности назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

В соответствии с РегламентомСовета Федерации в "Российской газете" или в "Парламентской газете" публикуется сообщение о вакансии среди членов ВККС РФ представителя общественности, назначаемого Советом Федерации, в котором имеющим государственную регистрацию общероссийским общественным организациям юридической направленности и общероссийским общественным организациям, основной уставной целью которых является защита прав и свобод человека и гражданина, а также научно-педагогическим коллективам юридических научных организаций и юридических образовательных учреждений предлагается выдвинуть по одному кандидату, соответствующему установленным законом требованиям, для назначения членом ВККС РФ — представителем общественности.

Все кандидатуры предварительно рассматриваются комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, который формирует список кандидатур для назначения и представляет его на заседание Совета Федерации; кандидат считается назначенным членом ВККС РФ — представителем общественности, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации; один член коллегии — представитель Президента РФ назначается Президентом РФ.

Судьи в состав ВККС РФ избираются тайным голосованием на съезде делегатами от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов. Избрание судей в состав ВККС РФ вместо выбывших в период между съездами производится Советом судей РФ.

ККС также обладает серьезными полномочиями, которыми их наделил Федеральный закон"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Они рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции федеральными конституционными законами и федеральными законами, и принимают мотивированные решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, мировых судей, судей районных судов (в том числе председателей и заместителей председателей районных судов), гарнизонных военных судов, действующих на территории соответствующего субъекта РФ, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов РФ, — в отношении судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ (ст. 19).

Наиболее важные функции ККС:

отдела кадров для судей: ККС в конкурсном режиме отбирают кандидатов на занятие вакантной должности судьи в конкретном суде, решают, годен ли кандидат быть судьей, осуществляют проверку кандидата на профессиональную пригодность;

своеобразных органов дознания и предварительного следствия: ККС проводят проверки по жалобам и заявлениям, поступившим к ним в отношении судей, причем по всему кругу обвинений для уголовного, административного или дисциплинарного преследований;

органа судебного следствия: ККС на своих заседаниях с участием проверяемого судьи и других лиц проверяют, уточняют и подтверждают составленные соответствующими членами ККС справки, решают вопрос о привлечении или об отказе в привлечении судьи к ответственности;

судебного органа, выносящего судебный вердикт относительно меры наказания судьи: ККС выносят решение о применении установленной законом дисциплинарной ответственности, в том числе в качестве крайней меры о прекращении полномочий судьи по так называемым компрометирующим основаниям.

Каждая из этих функций ККС эксклюзивна: ее не может осуществлять ни государственный или общественный орган, ни какое-либо должностное лицо, так же как и любой другой орган судейского сообщества.

ККС в соответствии со ст. 19Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации":

рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении судей этих судов членами президиумов указанных судов и представляют Председателю Верховного Суда РФ свои заключения;

рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении председателей судебных коллегий по гражданским делам, по уголовным делам, иных судебных коллегий и представляют свои заключения Председателю Верховного Суда РФ, который утверждает председателей указанных коллегий;

утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда;

объявляют в СМИ об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;

организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности;

приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия судей (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи, или судей, сроки полномочий которых истекли), а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов (за отдельными исключениями), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и ККС;

осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов;