Станислав Бышок - Брекзит и евроскептики. Европейцы против ЕС

Партия «Фидес» (Fidesz), что является акронимом от «Альянса молодых демократов» (венг. Fiatal Demokraták Szövetsége), была создана весной 1988 г. будапештскими студентами-антикоммунистами, выступавшими за рыночную экономику и интеграцию Венгрии в западный мир [261]. До 1993 г. партия оставалась «молодёжной» – членами партии могли стать лишь люди до 35 лет.

Свою первую известность сооснователь Альянса Виктор Орбан (Viktor Orbán) получил в 1989 г. за свою речь на мероприятии по случаю перезахоронения героев Венгерской революции 1956 г. В своей речи Орбан требовал вывода из страны советских войск и проведения свободных выборов [262]. Он же вместе с другими представителями демократических сил участвовал в переговорах между оппозицией и коммунистическим правительством.

В том же году Альянс получил приз Рафто (Professor Thorolf Rafto Memorial Prize) – аналог Нобелевской премии мира, который вручался политическим активистам стран соцлагеря, выступавшим за демократию, свободу слова и пр. Приз получил один из лидеров «Фидеса» Петер Молнар (Péter Molnár).

На первых посткоммунистических выборах 1990 г. партия получила 8 % голосов, что позволило ей создать в парламенте фракцию из 22 депутатов.

В 1992 г. «Фидес» вступил в «Либеральный Интернационал».

На вторых после падения коммунизма парламентских выборах в 1994 г. «Фидес» снизил свой показатель, набрав 7 % голосов и уменьшив свою фракцию до 20 депутатов.

Результаты выборов привели к внутренним нестроениям в партии и ожесточённым дебатам о дальнейшем направлении, которым должен пойти «Фидес»: вправо или влево. В результате победу одержала фракция вице-президента партии Орбана, выступавшая за право-консервативный поворот. Левая же фракция, возглавляемая Молнаром и Табором Фодором (Gábor Fodor), покинула «Фидес», вступив в либеральный «Альянс свободных демократов» (Szabad Demokraták Szövetsége) [263].

На парламентских выборах 1998 г. обновлённый «Фидес», критиковавший реализуемую властями политику экономии, набрал рекордные для себя 29,48 % голосов, а Орбан возглавил венгерское правительство. В правящую коалицию были также приглашены либерально-консервативный «Венгерский демократический форум» (Magyar Demokrata Fórum) и аграрная Независимая партия мелких хозяев (Független Kisgazdapárt).

В 2000 г. поправевший «Фидес» покинул «Либеральный Интернационал», вступив в либерально-консервативную Европейскую народную партию (European People's Party).

На парламентских выборах 2002 г. партия Орбана, поднимавшая как экономические проблемы, так и вопрос венгерских меньшинств в соседних странах, ещё больше укрепила свою электоральную базу, набрав 41 % голосов. Но при этом «Фидес» уступил Венгерской социалистической партии (Magyar Szocialista Párt), набравшей на процент больше, и ушёл в оппозицию. На региональных выборах партия выступила менее удачно.

На первых для Венгрии общеевропейских выборах 2004 г. (год вступления страны в ЕС) «Фидес» пришёл первым, набрав 47,4 % голосов и получив 12 депутатских мест, одно из которой досталось члену партии цыганского происхождения Ливии Яроке (Lívia Járóka).

В 2005 г. было создано молодёжное крыло партии – «Фиделиташ» (Fidelitas), куда могли вступать активисты до 30 лет.

В 2005 г. «Фидес» заключил альянс с консервативной Христианско-демократической народной партией (Kereszténydemokrata Néppárt) для участия в национальных выборах следующего года. Альянс набрал 42 % голосов, но пришёл вторым, пропустив вперёд лево-либеральную коалицию Венгерской социалистической партии и «Альянса свободных демократов». Противники «Фидеса» снова набрали на один процент больше.

В октябре 2006 г. состоялись муниципальные выборы, на которых «Фидес» существенно улучшил свои позиции: кандидаты от партии стали мэрами в 15 из 23 крупных городов страны (в Будапеште член партии проиграл с минимальным отрывом), «Фидес» получил большинство в 18 из 20 региональных ассамблей [264].

Европейские выборы 2009 г. принесли «Фидесу» внушительную победу – 56,36 % голосов и 14 депутатских мест.

На национальных выборах 2010 г. альянс «Фидеса» с Христианско-демократической народной партией набрал 53 % голосов, что, благодаря особенностям венгерского избирательного законодательства, позволило партиям занять 68 % парламентских мест.

В июне 2010 г. парламент Венгрии избрал президентом страны представителя «Фидеса» Пала Шмитта (Pál Schmitt) [265]. После его ухода в отставку в связи со скандалом о плагиате в диссертации новым президентом Венгрии в мае 2012 г. был избран представитель «Фидес» Янош Адер (János Áder) [266].

Получив квалифицированное большинство в парламенте, «Фидес» инициировал принятие новой Конституции, которая вступила в действие с 2012 г. В новой конституции говорится [267], что венгерский народ объединяют «Бог и христианство», а современная Венгрия является правопреемницей средневекового государства мадьяр, при этом период с 1944 по 1990 гг. считается отклонением от «нормальной» истории страны [268]. За государством закрепляется обязанность защищать жизнь, при этом оговаривается, что жизнь нового человека начинается в момент зачатия. Фактически эта статья вводит запрет на аборты. Брак обозначен в конституции как союз мужчины и женщины [269].

Новая конституция Венгрии ожесточённо критиковалась Венецианской комиссией за демократию через право [270], Советом Европы, Европарламентом [271], официальными представителями США [272]и правозащитными организациями за то, что она позволяет концентрировать слишком много власти в руках правящей партии. Вместе с тем критики указывали на уменьшение возможностей Конституционного суда Венгрии влиять на конституцию, а также на постепенное устранение демократических «сдержек и противовесов» в некоторых областях, включаю юриспруденцию, мониторинг выборов и сферу медиа. Однако в 2013 г. генсек Совета Европы Торбьёрн Ягланд (Thorbjørn Jagland) объявил конституцию «приемлемой» [273].

В январе 2014 г. премьер-министр Венгрии Орбан и президент РФ Владимир Путин подписали стратегическую сделку о строительстве силами «Росатома» двух новых энергоблоков АЭС «Пакш» на средства российского кредита [274]. Это вызвало резкую критику со стороны венгерской оппозиции, мнение которой правительство не учло при принятии решения. Однако соглашение было быстро ратифицировано парламентом Венгрии и стало одной из тем парламентской избирательной кампании 2014 г. Чиновники из ЕС также выразили обеспокоенность тем, что Венгрия находится «в сильной зависимости от России в сфере энергетики». По их данным, Венгрия сегодня получает из России 80 % всей поставляемой нефти и до 60 % природного газа [275].

В апреле 2014 г. «Фидес» в союзе с Христианско-демократической народной партией снова выиграл общенациональные выборы, получил 133 из 199 мест в парламенте. Однако несколько позже квалифицированное большинство было потеряно после неудачного выступления партии на довыборах в двух округах [276].