Газета "Своими Именами" (запрещенная Дуэль) - Газета "Своими Именами" №26 от 24.06.2014

Вообще, как показывает опыт, в ведущих странах, у научных центров, у научно-исследовательских институтов, лабораторий, конструкторского бюро, не должно быть раз и навсегда утвержденного штата. Каждый НИУ создается для решения определенной задачи, соответственно под эту задачу подбираются нужные люди, умы. Появилась новая задача, как правило, меняется структура, подбираются новые люди.

Главное для плодотворности их работы — это тесная, постоянная связь с деятельностью командования и штабов, оперативной и боевой подготовкой, постоянное участие на учениях и испытаниях оружия.

В 1956 году, когда Г.К. Жуков стал министром обороны, он ввел должность первого заместителя министра обороны по военной науке, назначив на эту должность маршала А.М. Василевского. Было создано Главное военно-научное управление во главе с генералом армии Курасовым. Начальниками управлений были назначены начштабов фронтов и командармы. Первые 7-8 лет они принесли большую пользу. Систематизировали и описали все важнейшие операции Великой Отечественной войны, подготовили новые боевые уставы. Но поскольку их не допускали к делам оперативно-стратегического планирования, к новейшим конструкторским работам по новому оружию, они постепенно исчерпали себя. Поэтому первоочередную научную работу в интересах обороны страны нельзя отрывать от Генштаба, главкоматов видов ВС, родов войск. Они должны повседневно вариться в этом общем котле. Когда самые лучшие ученые оторваны от живой практической работы, у них не только нет ответов на новые запросы практики, перед ними сами-то вопросы не возникают, они оказываются в стороне от жизненных запросов. Поэтому такие важнейшие ведущие НИЦ, как ЦВСИ, 46, 27 НИИ, 4 НИИ и другие должны работать под непосредственным руководством соответствующих органов управления. Должна вестись активная научная работа и в вузах, но связанная, главным образом, с учебным процессом и подготовкой научных кадров. Одна из важнейших задач в наше время — совершенствование информационной работы с целью отслеживания и более полного использования в научной и практической работе новейших научных и технических новинок за рубежом и в нашей стране.

Сегодня у меня нет времени подробно говорить о военно-исторической работе. Здесь тоже далеко не все благополучно, особенно по подготовке военных историков нового поколения. Мы представим по этому вопросу отдельные предложения.

М.А. ГАРЕЕВ, генерал армии, президент Академии военных наук

Попробуем посчитать, какова численность путинской военно-полицейской машины. Штатная численность персонала УИС (тюремщики) составляет 347,5 тысячи человек. Общая численность сотрудников МВД в прошлом году составляла 1,325 млн человек, из них «нефедералы» – 39% личного состава. В этой же структуре свыше 200 тысяч служащих во внутренних войсках МВД.

Численность ФСБ, считая сотрудников Погранслужбы, – 370 тысяч человек. Численность сотрудников СВР – 54 тысячи человек. Численность ФСО – до 47 тысяч человек.

С учетом разницы численности населения РФ и СССР, в ФСБ сегодня служит почти в 2 раза больше сотрудников, в МВД – на 60%.

Российская таможенная служба насчитывает 68 тысяч человек.

Штатная численность прокурорских работников составляет 63 тысячи человек (из которых около 20 тысяч трудятся в Следственном комитете).

В МЧС работает 371 тысяча человек (включая 19,5 тысячи солдат Гражданской обороны), в противопожарной охране – еще 280 тысяч.

Штатная численность судейского корпуса состовляет 23 172 федеральных судьи судов общей юрисдикции и 6779 мировых судей. Итого без малого 30 тысяч человек.

В ФСКН (наркополицейские) занято более 40 тысяч россиян. В Федеральной службе судебных приставов числится свыше 30 тысяч человек.

По численности самой маленькой является Фельдъегерская служба – всего 4475 человек.

В Налоговой службе (хотя это не совсем силовики) занято около 170 тысяч человек.

Самым многочисленным является состав Минобороны – 1,16 млн военнослужащих плюс 860 тысяч гражданских служащих. Чуть более 55% составляет численность военнослужащих по контракту (из которых 12% – солдатского и сержантского состава). Таким образом, число профессиональных военных – 638 тысяч человек. С «военными без погон» (те самые гражданские служащие МО) – 1,5 млн человек.

В федеральной миграционной службе работает 34,3 тысячи человек. Кроме того, к силовикам можно отнести и «гражданские армии» госкорпораций. Так, военизированная охрана только у РЖД составляет 80 тысяч человек. А вместе с «армиями» «Газпрома», «Транснефти», «Росатома», «Роснефти» и т.п. общая их численность может превышать 180 тысяч человек.

Таким образом, общая численность силовиков в России составляет свыше 4,75 млн. человек.

Много это или мало? Общая численность населения трудоспособного возраста России составляет 87 млн. человек, из них около 42 млн. – мужчины. За вычетом инвалидов, лиц, находящихся в местах заключения, – около 38 млн. Таким образом, силовиков в стране – около 12%, или каждый восьмой мужчина.

Теперь посмотрим, во сколько же обходится содержание такой армии силовиков.

Расходы по ведомству Министерства обороны на 2013 год – 1 трлн 517 млрд рублей.

На правоохранительную деятельность – 1 трлн 56 млрд рублей.

Существует ещё и так называемая «секретная часть расходов федерального бюджета». В неё включено содержание ФСБ, СВР и прочих спецслужб. В 2011 году эти расходы составили 1 трлн 40 млрд рублей.

Таким образом, общие расходы по этим трём статьям составили 3 трлн 613 млрд рублей. От общего федерального бюджета в 9,9 трлн рублей это составляет примерно 36% всех расходов.

Однако не стоит обольщаться окончательностью этой цифры – расходы на силовиков включены и в «мирные» статьи федерального бюджета. Так, секретные статьи есть в «социальных» разделах. Они там появились потому, что в 2005 году была принята рекомендация Всемирного банка вывести «лишние» расходы из статьи «оборона»: военные госпитали – в «здравоохранение», школы в военных городках – в «образование», и т.д. В общей сложности это ещё десятки миллиардов рублей.

Кроме того, расходы на охранку и полицейских заложены и в региональные бюджеты. В результате по статье «содержание силовиков» в целом по стране набегают ещё больше сотни миллиардов рублей. При этом существуют ещё различные внебюджетные и «общественные» фонды – МВД, ФСБ, ФСО и т.д. Сколько денег аккумулируется в них – никто не знает. Чтобы понять порядок цифр, к примеру, только госкомпания «Транснефть» «подарила» двум силовым фондам (среди них Фонд по содействию сотрудникам и ветеранам Федеральной службы охраны «Кремль-9») 1 млрд рублей.