Николай Стариков - Громовые степи

5. Органы НКВД в центре и на местах устанавливают тесные контакты с частями ПВО и службой ВНОС для своевременного получения от них сведений о возможной выброске самолетами противника диверсантов и разведчиков.

6. Меры по розыску заброшенных диверсантов и разведчиков в соответствии с имеющимися сведениями в каждом конкретном случае принимать быстро и без задержек, используя для этого все находящиеся в распоряжении местных органов НКВД средства: оперативные группы, подразделения войсковых частей НКВД и истребительных батальонов, применяя милицейские и иные заслоны и поисковые группы, мобилизуя в отдельных случаях местное население и сов партактив.

После 21 июня 1941 года вся система охраны войсками важных железнодорожных и промышленных объектов существенно изменилась. В короткие сроки в полтора раза увеличилось количество объектов, взятых под охрану по мобилизационным планам; были сформированы третьи батальоны в полках, переформированы по штатам военного времени существующие; наиболее подготовленный кадровый состав передан в состав действующей Красной Армии, а взамен получены бойцы и командиры из запаса, не подготовленные для службы; принята под охрану правительственная линия связи «ВЧ». Важное место в организации боевой службы стали занимать вопросы повышения обороноспособности объектов. За две-три недели военного времени внутри периметров охраняемых территорий и на подступах к ним возведены различные инженерные сооружения, в том числе окопы полного профиля для часовых и щели для караулов, пулеметные площадки для стрельбы по самолетам противника, ходы сообщения, на многих объектах сооружены деревоземляные огневые точки, поставлены проволочные заграждения. Оборонительные сооружения на подступах к заводам, фабрикам, комбинатам оборонного значения стали представлять собой подготовленные узлы сопротивления. Система огня в них создается для круговой обороны, на наиболее вероятных направлениях появления противника выставляются пулеметные расчеты постоянной боевой готовности, налаживается непрерывно действующая проводная и радиосвязь с подразделениями зенитной артиллерии прикрытия.

Особенности организации охраны объектов в прифронтовой полосе и при приближении фронта связаны, в первую очередь, с полным затемнением охраняемой территории, угрозой нападения диверсионных групп противника и враждебных формирований, усилением пропускного и внутриобъектового режимов. Все это потребовало увеличения плотности охраняемых объектов и нагрузки на личный состав, непосредственного участия командиров всех степеней в подготовке караулов, других войсковых нарядов и в контроле за качеством несения службы.

При приближении линии фронта к охраняемому объекту от каждого командира подразделения и части требуется: не дожидаясь на то особых указаний, организовать непрерывную разведку прилегающей местности и особенно угрожаемых направлений, готовить его к обороне и уничтожению на случай реальной угрозы захвата противником. В настоящее время, кроме непосредственно охраны объекта караулами или гарнизонами, возникла необходимость в ее усилении круглосуточным патрулированием на подступах и внутри периметра, а в ночное время секретами, засадами, а в ряде случаев и заслонами.

Оборона объектов осуществляется, как правило, в условиях наступления превосходящих сил противника, чаще механизированных, для борьбы с которыми подразделения не имеют достаточного количества сил и средств. Причем до появления наземного противника объекты систематически подвергаются артиллерийским и минометным обстрелам, налетам авиации. Совместно с подразделениями войск НКВД в боевых действиях нередко принимает участие живая сила и боевая техника отступающих частей Красной Армии. В любых условиях оборонительные действия ведутся до окончания подготовки объекта к взрыву.

В организации службы имеются существенные недостатки. Несмотря на наличие планов мероприятий по охране и обороне объектов, в ряде случаев имеет место несогласованность действий штабов частей с подчиненными подразделениями. Находясь на значительном удалении от охраняемых объектов и не владея оперативной информацией о положении дел, они в ряде случаев оказывались неспособными осуществлять руководство боевой службой, что приводило подчас к крайне нежелательным последствиям. Так, некоторые объекты были оставлены противнику неуничтоженными, другие ликвидировались ошибочно. Были случаи, когда караулы продолжали охранять объекты, а необходимости в этом уже не было, поэтому личный состав нередко попадал в окружение, нес потери, появлялось большое количество без вести пропавших.

Четко высветилась проблема взаимоотношений подразделений войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и стрелковой охраны НКПС. В ходе выполнения служебных задач на общих или близко расположенных подведомственных объектах их интересы нередко пересекаются, что приводит к нежелательным последствиям.

Особый вопрос — работа с бригадами содействия на охраняемых объектах. С началом войны состав рабочих и служащих на предприятиях претерпел существенные изменения в связи с мобилизацией в армию и эвакуацией в тыл страны. Взамен выбывших на работу принимаются женщины, рабочие старших возрастов, подростки. В то же время командный состав, занятый выполнением мобилизационных планов и подготовкой к службе прибывшего пополнения, ослабил руководство бригадами содействия. В результате на ряде объектов члены бригад содействия прекратили работу, сами бригады распались, штабы частей и подразделений теряют связь с активом, а следовательно, способность оперативно реагировать на нарушения пропускного и внутриобъектового режимов. Данное обстоятельство сразу же сказалось на результатах охраны: участились случаи хищений, нарушений пропускного режима, правил пребывания и проведения работ на объектах. Поэтому вновь взят курс на создание бригад содействия на больших и малых предприятиях.

Постановлением Государственного комитета обороны СССР от 16 января 1942 года на войска НКВД была возложена задача по сбору трофейного оружия на полях сражений и изъятия его у населения. Приказом НКВД СССР от 19 января 1942 года войска НКВД, прибывшие на освобожденные от оккупантов территории, обязывались немедленно организовать сбор трофейного оружия, боеприпасов, машин, мотоциклов, велосипедов, тары и другого военного имущества как иностранного, так и отечественного производства.