Коллектив авторов - Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)

Автор свыше 100 научных публикаций, в том числе 12 монографий. Основные труды в области конституционного и муниципального права, административного права и вопросов государственной службы: «Государство, подконтрольное народу» (Ростов-на-Дону, 1994); «Демократический контроль как государственно-правовой институт» (1997); «Антропономия права» (Ростов н/Д, 1998, в соавторстве); «Контроль в управлении государством: теоретические и конституционно-правовые основы» (Ростов-на-Дону, 2002); Федеральная государственная власть в России XXI века» (Ростов-на-Дону, 2006); «Арбитражная юстиция (общие вопросы организации)» (Ростов н/Д, 2007, в соавторстве); Государственно-правовая природа налоговой политики» (2008, Ростов н/Д, в соавторстве); «Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: правовое регулирование» (2009, в соавторстве); «Образование новых субъектов Российской Федерации: конституционное законодательство и практика» (Ростов н/Д, 2009, в соавторстве); «Российское правительство: история, теория, конституционный статус» (Ростов н/Д, 2011, в соавторстве).

Соавтор учебников, изданных массовыми тиражами: «Государственная гражданская служба» (М, 2005), «Служебное право (государственная гражданская служба)» (М. – Ростов н/Д, 2007), «Конституционное право России». Т.2 (Ставрополь, 2007), «Административное право» (М, 2008, 2009, 2010).

Научные публикации Л. В. Акопова посвящены исследованию важнейших проблем конституционного права, а именно: устройству федеральной государственной власти, народовластию и организации демократического контроля, исполнительной власти, федеративных отношений в процессе образования новых субъектов Федерации, правового статуса Правительства Российской Федерации.

В соответствии с концепцией Л. В. Акопова признаётся имманентная (исходно-деонтологическая) взаимосвязь права и контроля в историческом, актуальном и проспективном их рассмотрении. Контроль, по его мнению, выступает в ипостаси права, а право, в свою очередь предстаёт в виде нормоконтроля. Согласно его выводам устойчивость и стабильность взаимодействия (включая скоординированность функционирования) ветвей власти (президентской, парламентской, правительственной и судебной) должна обеспечиваться общеполитической контрольной властью, включающей в себя как демократический (народовластный), так и общегосударственный контроль всех видов. Им же обосновано значение и специфика конституционной природы контрольного права как необходимого условия правового управления государством.

Л. В. Акопов доказывает необходимость выделения служебного права в качестве автономной подотрасли общего административного права, исследует сущность и роль юридического статуса государственного и муниципального служащего. Определённый вклад внесён Л. В. Акоповым в осмысление проблем организации арбитражной юстиции, административного судопроизводства и налоговой политики.

ПН. Т. 3. С. 50.

АКОПОВА Елена Михайловна(р. 3 мая 1922 г.) – доктор юридических наук, профессор.

Родилась в г. Ростове-на-Дону.

В 1951 г. окончила юридический факультет Ростовского государственного университета.

В 1963 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему «Охрана трудовых прав рабочих и служащих фабричными, заводскими и местными комитетами профсоюзов», а в 2003 г. – докторскую диссертацию на тему «Трудовой договор: становление, развитие и современное состояние». В 1998 г. присвоено звание профессора.

Е. М. Акопова работает на юридическом факультете Ростовского государственного университета (ныне – Южного федерального университета) с 1951 г. в должности преподавателя, старшего преподавателя, доцента, заведующего кафедрой. В настоящее время – профессор-консультант кафедры гражданского процессуального и трудового права.

Автор более 40 научных работ, в том числе: «Охрана трудовых прав рабочих и служащих фабзавместкомами профсоюзов» (Ростов, 1964); «Договоры о труде: правовое регулирование трудовых отношений» (Ростов-на-Дону, 1995) (в соавтор.); «Современный трудовой договор (Контракт)» (М., 1995); «Современный трудовой договор (Контракт)» (Ростов-на-Дону, 1998); «Трудовой договор: становление и развитие: Историко-правовой аспект» (Ростов-на-Дону, 2001).

Е. М. Акопова обоснованно показывает, что российская доктрина трудового договора начала XX века принципиально отличалась от доктрин, разработанных учеными стран европейского континента, тем, что отвергала объединение в едином договоре о возмездном пользовании имуществом наем людей и наем вещей. В качестве одного из основных и необходимых признаков трудового договора признает его авторитарный характер, которые приобретает данный договор после его подписания сторонами. Одна сторона трудового договора – работник – оказывается в подчинении у другой его стороны – работодателя. Такое преобразование совершенно исключено для любых гражданско-правовых соглашений о выполнении работы и поэтому трудовой договор не может признаваться разновидностью гражданско-правового соглашения о выполнении работы. При этом заключение трудового договора, по мнению Е. М. Акоповой, характеризуется как процесс договорного правотворчества.

С этих позиции Е. М. Акопова выступает против имеющихся в юридической литературе предложений заменить термин «трудовой договор» термином «трудовая сделка», а также воскресить теорию примата трудового правоотношения перед трудовым договором. Она показывает, что данный подход сужает и обедняет содержание трудового договора как многопонятийной конструкции. Сделка может означать лишь действия, направленные на установление, изменение либо прекращение прав и обязанностей, тогда как договор, помимо этого, предусматривает совершение субъектами определенных действий, содержание которых закрепляется в нем и выступает конститутивным элементом договора.

Участник Великой Отечественной войны.

Заслуженный работник высшей школы РФ, награждена медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.».

ПН. Т. 3. С. 51.

АКСЕЛЬРОД Павел Борисович (1850—1928 гг. ) – социал-демократ, один из лидеров меньшевизма. В 1883 г. участвовал в создании группы «Освобождение труда». После II съезда РСДРП стал активным меньшевиком. После февральской революции 1917 г. – член Исполкома Петроградского Совета, активно поддерживал Временное правительство. Октябрьскую революцию не принял; эмигрировал, выступал за вооруженную интервенцию против Советской России. Умер в Берлине.

АКСИОЛОГИЯ — (от греческого axios-ценность и logos-слово, понятие) – учение о ценностях, философская теория общезначимых принципов, определяющих направленность человеческой деятельности, мотивацию человеческих поступков. Возникновение понятия ценности в конце XVIII в. было связано с пересмотром традиционного обоснования этики, характерного для античности и средних веков и предполагавшего тождество бытия и блага. Понятие ценности впервые появляется у Канта, который противопоставил сферу нравственности (свободы) сфере природы (необходимости). Ценности сами по себе не имеют бытия, у них есть только значимость: они суть требования, обращенные к воле, цели, поставленные перед ней.