Олег Хлобустов - История службы государственной безопасности. От Хрущёва до Путина

Ставя задачи по противодействию террористическим проявлениям, руководство КГБ СССР исходило из того, что подобные жестокие бездумные акции могут являться не только результатом целенаправленного зарубежного идеологического воздействия на отдельных граждан нашей страны, но и следствием разного рода негативных социальных процессов, исключительного стечения личных неблагоприятных обстоятельств, влияния разного рода криминогенных факторов.

Последнее направление — криминологическая профилактика преступных проявлений, на что постоянно обращал внимание руководящего и оперативного состава Ю. В. Андропов, присутствовало в деятельности всех подразделений КГБ СССР.

Современный исследователь Сергей Чертопруд пишет в одной из книг, посвященных Андропову, что якобы «в 60-е-70-е годы прошлого века начался обратный процесс — подготовка социальной базы терроризма» [28] Чертопруд С. Юрий Андропов: Тайны председателя КГБ. М., 2006. С. 242. .

Безусловно, в конце 1970-х годов в СССР действительно наблюдался некоторый рост социальной напряженности, на что председатель КГБ Андропов настоятельно неоднократно обращал внимание своих коллег по Политбюро. Однако тем не менее вряд ли возможно согласиться со столь категоричной оценкой тенденций и динамики социальных процессов в нашей стране.

Безусловно, было бы заблуждением думать, что в Советском Союзе не имелось определенных проблем в сфере соблюдения и реализации прав человека, поскольку подобные проблемы всегда существовали и существуют во всех странах мира. Другое дело, что их острота и масштабы не идут ни в какое сравнение с тем, что нашим гражданам пришлось испытать и пережить позднее, в годы перестройки.

Нельзя не отметить, что важным фактором роста социальной напряженности в стране и обществе являлись активизировавшиеся и расширявшиеся объективные процессы глобализации, дополнявшиеся целенаправленными действиями и акциями иностранных спецслужб — от США и Великобритании до Саудовской Аравии, Пакистана и Ирана.

Одним из проявлений объективного процесса глобализации являлось распространение информации о террористических акциях, совершавшихся за рубежом палестинскими, итальянскими, западногерманскими, французскими и латиноамериканскими террористами, многие из которых позиционировали себя как «левые», «коммунистические», «силы сопротивления».

И именно на конец 60-х — начало 70-х годов прошлого века приходится активизация деятельности множества известных террористических организаций: ЭТА в Испании, «Красные бригады» в Италии, «Фракция Красной армии» в ФРГ, «Красная армия Японии» (КАЯ), «Прямое действие» во Франции, ИРА в Великобритании и других. Демагогические призывы и воззвания их лидеров, по оценкам чекистов, вполне могли породить подражателей и в СССР. Это свидетельствовало как о значительной интернационализации всех социально-политических процессов в мире, так и о необходимости их учета в интересах обеспечения национальной и государственной безопасности страны.

Любопытно, что лишь через тридцать с небольшим лет это объективно существующее явление получило название процесса глобализации, процесса, и поныне вызывающего немало тревог, волнений и споров. Андропов, однако, уже тогда, на рубеже 1970-х годов, сумел осознать эту всепланетарную зависимость и взаимосвязь СССР со всем миром и сделал вывод о необходимости внимательного изучения зарубежных социальных процессов и их влияния на развитие обстановки в Советском Союзе.

Третьего июня 1969 года вооруженной группой из трех антисоветски настроенных жителей Ленинграда была осуществлена попытка захвата самолета Ил-14, совершавшего внутренний рейс по маршруту «Ленинград — Таллин». О данном факте в советской печати не сообщалось, поскольку эта попытка была быстро пресечена силами самого экипажа самолета. Все четверо членов его были награждены орденами Красного Знамени и Красной Звезды.

Поскольку захват гражданских самолетов (хайджекинг) был наиболее распространенной формой террористических проявлений в СССР, остановимся на этой проблеме более подробно.

В конце 1960-х годов случаи захвата самолетов в аэропортах или во время полета, что, согласно Конвенции ИКАО (Международной организации гражданской авиации), является актом воздушного терроризма, получили широкое распространение во всем мире.

Самый первый в истории случай захвата рейсового самолета произошел еще 11 февраля 1931 года в Перу. А первая акция уничтожения самолета в воздухе, в результате которой погибли пассажиры и экипаж, была осуществлена в мае 1948 года. (Вплоть до августа 2004 года наша страна, к счастью, с подобными трагедиями не сталкивалась.)

Мощная волна воздушного терроризма поднялась в мире после относительно успешных, с точки зрения их организаторов, захватов 23 июля 1968 года в Афинах боевиками Народного фронта освобождения Палестины (НФОП) Боинга-707 и 22 июня 1970 года «бойцами» палестинского Фронта народной борьбы (ФНБ) рейсового самолета, следующего из Бейрута. Оба эти случая получили широчайшее освещение в мировых СМИ.

Всего в СССР с 1954 по 1994 год зафиксировано около ста попыток захватов воздушных судов, подавляющее большинство которых удалось пресечь без кровопролития.

Хотя в 70-80-е годы прошлого века в Советском Союзе имел место захват самолетов с выдвижением требований выкупа и предоставления вылета за границу под угрозой расправы с пассажирами, не следует, однако, трактовать эти действия как проявление политической оппозиции в СССР.

Как отмечал по этому поводу доктор юридических наук М. П. Киреев, криминологический анализ попыток захвата авиалайнеров показывает: более 70 % террористов преследовали корыстные цели (в том числе около 25 % из них являлись уголовниками-рецидивистами, планировавшими бегство за границу, дабы избежать ответственности за ранее совершенные преступления): более 20 % их являлись психически больными лицами; и только действия примерно 10 % террористов имели те или иные политические мотивы.

Пятнадцатого июня 1970 года Управлением КГБ СССР по Ленинградской области была пресечена попытка угона Ан-2 в Швецию группой из шестнадцати «израильских отказников» во главе с Эдуардом Кузнецовым и Марком Дымшицом — одна из первых акций воздушного терроризма в СССР, получившая широкую известность как в нашей стране, так и за рубежом. Это был поистине политически мотивированный теракт. Исторической правды ради отметим, что участникам этой группы удалось предварительно установить связь с израильскими спецслужбами, сотрудники которых настоятельно не рекомендовали им предпринимать столь авантюрные действия, чреватые многими непредсказуемыми последствиями.