Валерий Шамбаров - Иван Грозный. Как первый царь создавал великую Россию [litres]

Иван Васильевич задумал создать в России совсем другое государство. Такое, чтобы царь опирался не на знать, не на богатеев, а на весь народ. Эти перемены он обдумывал уже без «Избранной рады». Она-то хорошо устроилась у власти. Могла воспротивиться, чтобы кто-то ещё, кроме неё, стал управлять страной. Царь обсуждал свои замыслы с Анастасией. Теперь она стала новой его советницей.

Государь начал с наведения порядка. По новым законам расследовать преступления должны были губные старосты. Их выбирали сами жители из местных детей боярских. Но губные старосты подчинялись наместникам и волостелям. Значит, не могли касаться их собственных преступлений. Иван Васильевич издал указ, что губным старостам поручается не только ловить воров и разбойников, но и расследовать беззакония начальников. И наместникам они больше не подчинялись. Для руководства ими было создано новое учреждение, Разбойная изба. В России появилась государственная полиция! Из Москвы ею руководят, и она по разным городам следит за соблюдением законов.

А в 1556 году Иван Васильевич вообще отменил должности наместников и волостелей. Наместников оставил лишь в нескольких важных городах. Но отныне они должны были только командовать войсками. А вся власть в городах передавалась земским старостам, которых выберет само население. Земские старосты руководили всем городским хозяйством. Распределяли подати – кто и сколько должен платить. Собирали эти подати. И городскими судьями тоже становились земские старосты, причём судить должны были бесплатно. Только в случае серьёзных преступлений дело передавалось в Москву.

Царь занялся и своей армией. Первые стрелецкие полки показали себя отлично. Но их не хватало. Иван Васильевич повелел создавать новые стрелецкие части. А в шесть полков московских стрельцов отбирали самых лучших. Они стали царской гвардией. Им платили более высокое жалованье. И это были первые войска не только в России, но и в Европе, одетые в единую форму. Хотя получилось это случайно. Потому что стрельцы участвовали в торжественных выездах государя, встречах иностранных послов. Для них закупили сукно, пошили парадные кафтаны. Но сукно-то у всех было одинаковое, и шили одинаково. А уж потом увидели, что это красиво. Чтобы руководить всеми стрелецкими войсками, Иван Васильевич создал ещё одно новое учреждение – Стрелецкую избу.

Среди русских командиров иногда снова бывали споры – кто более знатный, кто кому должен подчиняться. Чтобы этого не было, царь повелел составить Разрядные книги, в них всех бояр и дворян распределили по порядку, кто более знатного рода, кто менее. И был создан особый штаб – Разрядная изба. Перед походом там расписывали полки, по Разрядным книгам расставляли командиров, чтобы уже никаких споров не было.

Много путаницы было и с поместьями. Особенно после того, как «Избранная рада» раздавала их своим приближённым, а других дворян обижала. Но по приказу царя было разработано чёткое «Уложение о службе». На одного воина устанавливалась норма – 100 четвертей земли, которая обрабатывается, приносит хороший урожай. 100 четвертей – это около 170 гектаров. С такого поместья владелец был обязан явиться в поход в полных доспехах, с двумя лошадьми, верховая и запасная. Если у него в поместье 200, 300, 400 десятин, то он должен прибыть вдвоём, втроём, вчетвером – с вооружёнными слугами. Если привёл больше слуг, то ему за каждого воина доплачивают 1–2 рубля. Если привёл меньше, чем должен, платил штраф, и часть земли у него могли отобрать. Для распределения поместий тоже возникло новое учреждение – Поместная изба.

Иван Васильевич обратил внимание и на то, что много людей попадало в долги, и их превращали в холопов. Он отменил уплату процентов по старым долгам, разрешил возвращать их постепенно. На будущее, если кто даёт деньги в долг, запрещалось требовать больше 10 %. А тех, кто был на военной службе, – дворян, стрельцов, пушкарей, казаков – вообще запрещалось обращать в неволю. Но и простой народ Иван Васильевич защитил, чтобы знатный и богатый человек не мог силой или обманом объявить их холопами. На каждого невольника хозяин должен был оформить специальный документ, «кабалу». Если нет документа – значит, не холопы. Даже для пленных, которые стали холопами, царь ограничил неволю. Дети пленного становились свободными. И сам он не передавался по наследству. Умер хозяин – пленник освобождается. Чтобы следить за этими правилами, проверять документы о холопах, была создана Холопья изба.

Да, в Москве появилось много новых учреждений. Сперва-то была одна Челобитная изба. Сейчас возникли – Разбойная, Разрядная, Стрелецкая, Поместная, Холопья. Кроме них была создана Посольская изба – занималась международными делами. Ямская руководила ямской почтой. Конюшенная – закупками лошадей для кавалерии. Бронная – мастерскими, где делали доспехи. Пушкарская – артиллерией. Подати собирали теперь земские старосты. А в Москве, чтобы принимать их, были созданы другие новые учреждения, «четверти».

Это были как бы первые министерства в России. Каждое занималось своим направлением. Но руководить избами и четвертями Иван Васильевич назначил не бояр, а дьяков. Чиновников из простонародья. Главное, чтобы были хорошими специалистами. Учреждения были небольшими. В каждом 5–6 дьяков и их помощников, подьячих. Ещё несколько писцов, составлять документы. Но они принялись кропотливо разбираться в порученных делах. Очень быстро навели в них порядок. Между прочим, не только в России, но и в Европе постоянных правительственных учреждений ещё не было. Иван Васильевич создал первые. А слово «изба» означало просто дом, где сидели чиновники, принимали посетителей. Позже это название заменилось на «приказ». Разбойный приказ, Поместный приказ.

Начальники всех учреждений получили доступ к царю. Докладывали ему о делах. Но и передавали ему заявления, жалобы, поступившие к ним. Начальник Стрелецкой избы приносил какие-то жалобы от стрельцов. Начальник Ямской избы – от ямщиков. Государь узнавал правду, «Избранная рада» больше не могла отгородить его от народа. Он стал подозревать, что через Челобитную избу Адашева многие письма до него не доходили. Начал принимать их сам. Когда он находился в Москве, то каждый день шёл из дворца на службу в Успенский собор. Люди, желающие передать ему жалобы, приходили к этому времени. Держали письма над головой. А придворные, сопровождавшие царя, собирали их.

Кто-то из старых бояр или священников подсказал Ивану Васильевичу обычай его отца. Самому исполнять обязанности верховного судьи. Если даже простого мужика несправедливо обидели и в городском, в боярском судах ему не удалось найти правду, он мог записаться на суд к царю. Иван Васильевич судил половину дня несколько раз в неделю. Выслушивал просителей, даже если дело было незначительное. Выносил решение. По закону наказывал виновных.