Валентин Катасонов - Россия в мире репараций

Напомним, что первоначально страны-победительницы планировали заключить с Германией многосторонний мирный договор наподобие того, который был подписан в Париже в 1919 году (Версальский мирный договор). В этом документе и предполагалось зафиксировать все репарационные обязательства Германии. Однако уже в 1946 году началась «холодная» война. Из-за деструктивной политики бывших союзников СССР произошел раскол Германии на два государства – ФРГ и ГДР (1949 г.). Вследствие такой сложной ситуации ни Восточная, ни Западная Германия не заключили мирных договоров с воевавшими с ними государствами. Советский Союз вынужден был почти через 10 лет после подписания Германией акта о капитуляции (8 мая 1945 г.) пойти на такое неординарное решение, как издание Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 года «О прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германией». В мае 1945 года закончилась война с применением оружия, а в январе 1955-го завершилось юридическое и дипломатическое состояние войны. Документ был весьма лаконичным. Воспроизведем основную (постановляющую) часть Указа:

1. Состояние войны между СССР и Германией прекращается, и между ними устанавливаются мирные отношения.

2. Все возникшие в связи с войной юридические ограничения в отношении германских граждан, рассматривавшихся в качестве гражданвражеского государства, утрачивают свою силу.

3. Объявление о прекращении состояния войны с Германией не изменяет ее международных обязательств и не затрагивает прав и обязательств Советского Союза, вытекающих из существующих международных соглашений четырех держав, касающихся Германии в целом.

Смысл пункта 3 таков, что СССР не считает «закрытым» вопрос о репарационных обязательствах Германии, зафиксированных в документах четырех держав в период 1945–1949 годов.

После Указа Верховного Совета СССР прошло еще двадцать лет. Мирный договор стран антигитлеровской коалиции с Германией отчасти заменил Хельсинкский заключительный акт, подписанный на Совещании по сотрудничеству и безопасности в Европе 1 августа 1975 года. В этом документе все государства Европы и США подтвердили сложившиеся государственные границы в Европе и гарантировали их незыблемость. Но в Акте 1975 года был аккуратно обойден вопрос репараций.

Через 15 лет после Хельсинкского заключительного акта произошло еще одно важное событие, касающееся Германии и послевоенного устройства мира. В Москве 12 сентября 1990 года был подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Это был договор, заключенный между Германской Демократической Республикой и Федеративной Республикой Германия, а также Францией, США, Великобританией и СССР (договор, получивший название «два плюс четыре»). Документ вступил в силу 15 марта 1991 года. Между прочим, стороны переговоров тогда договорились, что Договор от 12 сентября 1990 года не отменяет необходимости подписания многостороннего договора или двусторонних договоров о мире с Германией. Однако эта договоренность была вскоре забыта. Основная цель документа 1990 года состояла в том, чтобы определить условия и порядок объединения двух немецких государств.

Условия воссоединения согласовывались М. Горбачевым с руководителями ФРГ, ГДР, США, ряда европейских государств. Отношение к такому воссоединению не было однозначным. В частности, против воссоединения были такие страны, как Великобритания и Франция. Советский Союз был ключевой фигурой в данном вопросе. Хотя бы потому, что в ГДР находилась группировка наших войск, насчитывавшая больше полумиллиона человек и оснащенная современным оружием. СССР мог и должен был проводить такую линию в германском вопросе, которая максимально отвечала бы нашим национальным интересам. Многие эксперты совершенно верно говорят о том, что СССР должен был выставить Западу и двум Германиям ряд политических и экономических условий. Экономические условия, по мнению экспертов, должны были включать получение Советским Союзом компенсаций от Германии за: а) за экономическую помощь, которую СССР оказывал Восточной Германии в деле восстановления ее экономики; б) недвижимость и иные имущественные объекты, созданные или приобретенные за счет СССР и оставляемые на территории Германии; в) перемещение вооруженных сил ЗГВ на территорию СССР и предоставление советским военнослужащим жилья в местах новой дислокации. Кроме того, надо было решить вопрос о тех репарационных обязательствах, которые Западная Германия почти полностью проигнорировала (прекращение репарационных платежей Советскому Союзу в 1946 г.), а Восточная Германия выполнила не полностью (прощение непогашенных обязательств в 1953 г.). Но которые М. Горбачевым так и не были выставлены.

Воссоединение двух Германий произошло без указанных компенсаций. Это подтверждает тогдашний Чрезвычайный и полномочный посол СССР в ФРГ В. М. Фалин (в последние годы существования КПСС был также руководителем Международного отдела ЦК КПСС). Несколько лет назад в интервью газете «Известия» Валентин Михайлович сказал: «… ещё при канцлере ФРГ Людвиге Эрхарде называлась сумма в 124 млрд. марок в порядке «компенсации» за объединение Германии. В начале 1980-х годов – 100 млрд. марок за то, чтобы мы отпустили ГДР из Варшавского договора и она получила бы нейтральный статус по типу Австрии. Я сказал Горбачеву: «У нас все возможности, чтобы добиться для Германии статуса безъядерной территории и не допустить расширения НАТО на восток; по опросам, 74 % населения нас поддержит». Он: «Боюсь, поезд уже ушел». На деле он им сказал: «Дайте нам 4,5 млрд. марок накормить людей». И всё. Даже не списал долги Советского Союза обеим Германиям, хотя одно наше имущество в ГДР стоило под триллион!» [82] Сайт km.ru // http://www.km.ru/world/2012/10/03/istoriya-sssr/

В.М.Фалин

В интервью немецкому изданию «Цайт» В. М. Фалин раскрыл еще некоторые «нюансы» проекта создания единой Германии, которые наносили ущерб Советскому Союзу: «Материальные ценности, которые сегодня являются в определенном смысле объектом спора между нами: собственность, попавшая в 1945 году в руки армии как «трофей». Мы все передали Германской Демократической Республике и могли далее распоряжаться этой собственностью на определенных условиях. Если теперь ГДР исчезает, необходимо спросить собственника (т. е. Советский Союз – В.К.), согласен ли он с передачей этих прав другим владельцам» [83] Беседа В. М. Фалина с издательницей еженедельника «Цайт» М. Денхофф и главным редактором «Цайта» Т Зоммером // http:// www.observer.materik.ru/ .