Коллектив авторов - Сборник рефератов по географии для 9 класса. Экономическая и региональная география России

Как считает руководитель Государственной лесной службы Валерий Рощупкин, России нужен цивилизованный лесопользователь: «Главная проблема лесного комплекса России заключается в том, что у нас нет достаточного количества крупных, прогрессивных лесопромышленников. В этом комплексе очень много мелких структур, занимающихся лесозаготовкой. В финансовом отношении они очень слабы. Они занимаются не переработкой, а только простейшими работами. Финансовое положение этих структур таково, что они не могут предложить реальную плату за лесные ресурсы. И соответственно лесное хозяйство, которое функционирует за счет этих платежей, находится в плачевном состоянии. Нам нужен цивилизованный, грамотный лесопользователь, который мог бы заниматься более чем одним элементом технологии. Все наши усилия, в том числе и новации в Лесном кодексе, направлены именно на это… В лесном хозяйстве должны быть разъединены хозяйственные функции и функции управления. В первую очередь предполагается вывести коммерческую деятельность из сферы деятельности лесхозов. Даже тот лесной продукт, который появляется в процессе деятельности лесхозов, например, в процессе санитарных рубок, должен реализовываться не самими лесхозами, а на независимой территориальной лесной бирже… В рамках лесного хозяйства при выполнении работ по уходу за лесом намечено развитие системы конкурсов и договоров. Есть так же много хозяйственных работ: санитарные рубки, лесопользование, противопожарные мероприятия. Эти работы не под силу одному лесхозу, они вполне могут выполняться по конкурсу независимыми подрядчиками. Это позволит сформировать менее затратную систему. А кроме того, позволит привлечь в лесное хозяйство большое количество предприятий малого бизнеса, способных выполнять отдельные виды хозяйственной деятельности…»

Лесные ресурсы России огромны. В настоящее время можно заготавливать до 550 миллионов кубометров древесины ежегодно, реально же эта цифра составляет не более 130 миллионов кубометров из-за слабости лесопромышленного комплекса России. В результате ежегодно остаются 400 миллионов кубометров.

Самой важной проблемой (и самой сложной) в настоящее время является проблема повышения доходности всего лесопромышленного комплекса России. Сегодня он явно мал и это объясняется, кроме прочего, тем, что в России пока не сформировалось единой концепции лесного дохода. Есть разные подходы. Некоторые экономисты считают, что нужен лесной налог. Но в мировой практике более распространены лесные платежи рентного типа, взимаемые с учетом качества лесов и с учетом того, как именно используется заготавливаемый лес. Доход от него нельзя фиксировать только на этапе лесозаготовок, это лишь первичная технологическая операция. Реально же прибыль получают от реализации таких товаров, как: целлюлоза, бумага, более сложные изделия. Везде в мире государством взимаются рентные платежи на всех участках технологической цепочки по переработке леса. Эти средства направляются в лесное хозяйство. В России пока этого нет. Специалисты Министерства природных ресурсов РФ считают, что налоговый принцип формирования лесного дохода не развивает ни у кого заинтересованности в восстановлении ресурсной базы. После уплаты налога пользователь уже ни за что не отвечает. Россия – единственная страна в мире, где лесозаготовитель, купив у государства лесные ресурсы, не несет никакой ответственности ни за восстановление леса, ни за его охрану, ни за защиту от пожара. Валерий Рощупкин (руководитель Государственной лесной службы) считает, что лесные платежи должны быть неналоговыми, они должны целевым образом идти на совершенствование производственной базы и на восполнение лесного ресурса. При этом величина ренты должна зависеть в том числе и от того, какие работы сам лесопользователь производит для восстановления леса… Он также считает, что надо пересмотреть первоначальную его стоимость. Сегодня (по состоянию на декабрь 2002 г.) цена древесины составляет 1,5 доллара за кубометр. В то же время у наших соседей в прибалтийских странах – 15 долларов за один кубометр. И везде в мире эта цена очень высока. Высокая цена просто воспитывает совершенно другое отношение к продукту. [19] «Независимая газета». 2002. 6 декабря.

Министерство природных ресурсов России и Всемирный фонд дикой природы организовали в Псковской области своеобразный лесной полигон, где лесники из многих регионов России, ближнего зарубежья обучаются современным методам ведения лесного хозяйства. На этом полигоне в качестве «учителей» работают специалисты лесного хозяйства Финляндии и Швеции, демонстрируя с помощью специальной техники, как надо проводить лесозаготовительные работы. Этот полигон – живая школа для российских лесопромышленников, где они могут научиться хозяйствовать на вверенной территории так, чтобы лес приносил и экономическую, и экологическую пользу. [20] «Труд». 2002. 21 декабря. № 228.

1. Вавилова Е. В. Экономическая география и регионалистика. М.: Гардарики, 2001.

2. Лагутенко Б. Т. Справочник по экономической географии России. М.: Юристь, 2001.

3. «Независимая газета». 2002. 6 декабря.

4. «Парламентская газета». 2002. 16 декабря.

5. «Труд». 2002. 21 декабря. № 228.

1. Структура топливно-энергетического комплекса России

2. Этапы развития топливно-энергетического комплекса России

3. Связи ТЭК с другими отраслями хозяйства России

4. Особое значение ТЭК в условиях северного положения России, размеров территории

5. ТЭК России и структура экспорта

6. Влияние общего экономического кризиса на ТЭК России

7. Перспективы развития ТЭК России

Список используемой литературы

Функционирование топливно-энергетического комплекса России базируется на развитии электроэнергетики, угольной и нефтегазовой промышленности. Все эти составляющие ТЭК взаимосвязаны. Чтобы учитывать пропорции в добыче различного топлива, производстве энергии и распределении ее между различными потребителями, составляют топливно-энергетические балансы по регионам России. Соотношение добычи разных видов топлива и выработанной энергии (статья баланса – приход) и использование их в народном хозяйстве (статья баланс-расход) называется топливно-энергетическим балансом (ТЭБ) и составляется он ежегодно и на перспективу по каждому региону. Структура ТЭБ России со временем изменяется. Еще в 1950 г. главенствующее положение в ней занимал уголь (более 60 %), а сейчас нефть и газ: около – 70 %. Густые шлейфы черного дыма от небольших котельных, заводских труб и труб ГРЭС, ТЭС работавших на угле витали над городами. А около котельных были видны горы угля. В городах больших и маленьких в те годы (1950—60-е гг.) существовали специальные организации, так называемые гортопы, которые производили закупку угля с шахт и продавали его затем населению. В зимнее время, в холодную тихую погоду над городами висел черный смог, в том числе и над Саратовом. Я также хорошо помню статьи в газетах и журналах о вреде такого дыма для здоровья людей, о том, что продукты сгорания угля имеют, кроме углерода, еще и радиоактивные вещества. С переходом на газ экологическая обстановка в городах значительно улучшилась.