Коллектив авторов - Комментарии к Правилам дорожного движения Российской Федерации и к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатции

В случаях простоя, когда время погрузочно-разгрузочных работ прерывается из-за причин, не связанных с технологическим процессом (поломка подъемного крана, окончание рабочего дня и т. п.), прекращение движения транспортного средства считается стоянкой со всеми вытекающими из этого для водителей правовыми последствиями.

«Темное время суток» – промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек.

В условиях темного времени суток действия участников движения определяются рядом пунктов Правил (4.2, 19.1-19.4, 19.8, 19.11 и др.). Термин охватывает период времени, когда водитель с нормальным зрением не в состоянии четко различать дорогу и находящиеся на ней неосвещенные предметы на расстоянии, достаточном для безопасной остановки перед такими предметами. Продолжительность этого периода меняется в зависимости от географического положения местности, времени года и месяца. Примерный график изменения длительности светлого и темного времени суток для средней полосы России приведен на рис. 1.6 (см. также комментарии к термину «недостаточная видимость»).

«Транспортное средство» – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Определение этого термина идентично содержащемуся в ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Термин охватывает любые виды транспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов по дорогам (как механические, так и немеханические транспортные средства). Данный термин в тексте Правил используется в тех случаях, когда то или иное требование относится ко всем видам транспортных средств.

Рис. 1.6.Изменение длительности светлого и темного времени суток для широты Москвы

«Тротуар» – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Тротуар, как правило, сооружается приподнятым по отношению к проезжей части и отделяется от нее бордюрным камнем высотой 15–20 см (когда он непосредственно примыкает к проезжей части) или газоном. Тротуар является типичным элементом поперечного профиля городской улицы (см. рис. 1.1). Правила запрещают движение транспортных средств по тротуарам, кроме случаев подвоза грузов к торговым и другим предприятиям при отсутствии других возможностей подъезда, а также проведения уборочных или ремонтных работ при условии обеспечения безопасности движения (см. комментарии к пункту 9.9 Правил).

Допускается также стоянка легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов и велосипедов на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, если это разрешено знаком 6.4 (см. комментарии к пункту 12.2 Правил).

«Уступить дорогу (не создавать помех)» – требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Как уже отмечалось, термин «уступить дорогу (не создавать помех)» взаимосвязан с термином «преимущество (приоритет)». Требование «уступить дорогу» содержится в характеристике ряда дорожных знаков (например, знаки 2.4, 2.5, 2.6), во многих пунктах Правил, определяющих взаимодействие участников движения. Это требование, например, реализуется в пункте 13.12 Правил, который устанавливает приоритет транспортного средства, движущегося по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо, по отношению к транспортному средству, осуществляющему поворот налево или разворот.

Невыполнение требования «уступить дорогу» вовсе не означает, что водитель, который должен выполнить это требование, создает ситуацию, обязательно заканчивающуюся столкновением транспортных средств или иным видом дорожно-транспортного происшествия. Несоблюдение этого требования будет констатироваться и в том случае, когда другой участник движения во избежание столкновения вынужден экстренно изменить направление своего движения или скорость. Поэтому в качестве нарушения предписания «уступить дорогу» должен рассматриваться сам факт создания помех для движения.

«Участник дорожного движения» – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

При определении круга лиц, относящихся к участникам дорожного движения, следует исходить из того, что термин «водитель» имеет достаточно широкий смысл (см. комментарии к термину «водитель»).

В правоприменительной практике термин «участник дорожного движения» иногда ошибочно трактуется слишком широко и под участниками дорожного движения понимаются должностные лица полиции, осуществляющие регулирование движения, и иные лица, объединяемые понятием «регулировщик», а также лица, непосредственно осуществляющие выполнение каких-либо работ на дороге (ремонт проезжей части, нанесение разметки, уборка снега и т. п.). Права и обязанности этих лиц определяются соответствующими ведомственными инструкциями, требования которых должны основываться на Правилах дорожного движения и не противоречить им.

1.3. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Участники дорожного движения обязаны выполнять все относящиеся к ним положения Правил, а также требования сигналов светофоров, дорожных знаков, разметки и распоряжения регулировщиков.

При этом регулировщики должны действовать в пределах полномочий, предоставленных им соответствующими нормативными правовыми актами. Так, права и обязанности сотрудников ГИБДД МВД России, связанные с регулированием движения и надзором за ним, определены упоминавшимся в комментарии к термину «регулировщик» (пункт 1.2 Правил) Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. [20] Регламент утвержден приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2009 г., регистрационный № 14112).