Андрей Батяев - ДТП. Практические рекомендации по защите прав водителя

В случаях, когда невыполнению водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также об остановке транспортного средства предшествовали другие нарушения Правил, о совершении каждого нарушения рекомендуется составлять отдельный протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

При оформлении материалов по факту нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на автомобильном транспорте, установленных Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утв. Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 г.) (с изм. и доп. от 22 января 2004 г.), в протоколе об административном правонарушении целесообразно отражать наличие либо отсутствие разрешений на перевозку таких грузов. В случае наличия такого разрешения рекомендуется указать, в чем выразилось существо правонарушения (несоответствие тягача и (или) прицепа транспортным средствам, указанным в разрешении; отклонение от указанного в разрешении маршрута следования; осуществление перевозки с нарушением сроков, указанных в разрешении).

В случае выявления нарушения Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. № 73 (с изм. и доп. от 14 октября 1999 г.)) в протоколе об административном правонарушении целесообразно указывать также наличие или отсутствие согласованного маршрута перевозки, свидетельства о допуске транспортного средства, свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов и аварийной карточки системы информации об опасности, а также сведения о нарушениях требований и положений, содержащихся в указанных документах.

При оформлении материалов по факту нарушения, связанного с невыполнением в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства рекомендуется указывать сведения, подтверждающие факт, что лица, привлекаемые к административной ответственности, по своим служебным обязанностям несут ответственность за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств или эксплуатацию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений и обязаны выполнять предписания. В протоколе об административном правонарушении целесообразно изложить существо невыполненного предписания и указать срок, отведенный на устранение выявленных ранее нарушений и недостатков.

При составлении протокола об административном правонарушении по факту невыполнения водителем законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства рекомендуется отразить обстоятельства, подтверждающие противоправный характер действий водителя транспортного средства (игнорирование неоднократных требований об остановке, подаваемых через громкоговорящую установку, с помощью сигналов и жестов, попытки скрыться от преследования). При этом к протоколу об административном правонарушении целесообразно приобщить рапорт сотрудников милиции, требования которых об остановке не выполнил водитель, с указанием подаваемых ими сигналов, жестов, а также причин, вызвавших необходимость остановки транспортного средства. В случае преследования водителя транспортного средства, не выполнившего законное требование сотрудника милиции об остановке транспортного средства, к протоколу об административном правонарушении также целесообразно приобщить рапорт сотрудников, осуществлявших преследование.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Итак, если все вышеописанные правила (или их часть) были нарушены, вы не согласны с содержанием протокола, то, например, КоАП РФ говорит о том, что вы вправе приложить к протоколу свои замечания и объяснения (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Разумеется, где это видано, чтобы сотрудники ГИБДД вообще слышали об этом? Это редкий случай, когда они прислушаются к вам и, возможно, даже вполне добросовестно приложат ваши замечания к протоколу. Не стоит расстраиваться: вы можете незамедлительно (буквально на следующий день) отправить почтой (заказным с уведомлением, а лучше даже ценным письмом с описью) или отнести в канцелярию местного отделения МВД, ОВД свои замечания к протоколу (в канцелярию даже не советуем, найдется тысяча причин, чтобы их не принять). Только не забудьте, что если вы сдали свои замечания письмом, квитанция о его отправлении и опись должны остаться у вас на руках. Если ваши замечания приняла канцелярия местного отделения ГИБДД, у вас на руках должен остаться зарегистрированный второй экземпляр.

Помимо протокола, как мы уже заметили, сотрудник правоохранительных органов отбирают объяснения участников ДТП. Никто подробно не регламентирует их содержание, а потому сотрудники правоохранительных органов часто проявляют свою «творческую инициативу» при их составлении. Только в Приложении № 7 к Письму МВД РФ от 18 июня 2003 г. № 13/ц-72 «Методические рекомендации по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения» (в ред. писем МВД РФ от 12.08.2003 № 13/ц-112, от 30.12.2003 № 13/ц-176, от 12.07.2004 № 13/Ц-2978, от 06.08.2004 № 13/Ц-73, от 15.02.2005 № 13/Ц-2-7) содержатся рекомендации по составлению объяснительных участников ДТП.

Но эти рекомендации утверждены письмом, а не приказом, и потому относиться к ним, как к положениям нормативного акта, которые обязательны к исполнению, нельзя. Но участники ДТП могут их придерживаться и ссылаться на них, поскольку данные методические рекомендации вполне объективны и защищают интересы участников ДТП.

Итак, в объяснениях участников ДТП должны содержаться следующие сведения.

1. Фамилия, имя, отчество водителя.

2. Дата и время совершения дорожно-транспортного происшествия (ДТП).

3. Марка, модель и государственный регистрационный знак управляемого водителем транспортного средства.

4. Место совершения ДТП (____ км ________________ шоссе (автодороги); улица __________ напротив дома №___; перекресток улицы ________ и проспекта __________ и т. д.).

5. Исправность транспортного средства (в случае наличия неисправности нужно указать, в чем она выражена, когда обнаружена и какие меры приняты для ее устранения).

6. Направление движения (от населенного пункта ___ в направлении города ___; от улицы ___ в направлении проспекта ________).