Татьяна Сергеева - Пособия на детей в 2008-2009 гг. Порядок оформления, учета и выплаты

● заявление о назначении пособия,

● копию свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход,

● копию свидетельства о рождении предыдущего ребенка,

● копию трудовой книжки, заверенной в установленном порядке,

● документ, удостоверяющий личность.

Вместе с тем, представление вместо трудовой книжки какого-либо иного документа в случае, если женщина никогда не работала и трудовой книжки не имеет, действующим законодательством не предусмотрено.

При этом согласно Федеральному закону от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пункту 58 Положения суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

Расчет среднего заработка для выплаты пособий с 1 января 2007 года производится с учетом положений ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию».

Средний заработок, используемый для расчета пособий, следует исчислять так же, как и при компенсации по беременности и родам. Такое правило установлено постановлением правительства от 30 декабря 2006 г. № 870. Таким образом, в данный показатель нужно включать все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в Фонд социального страхования (п. 2 ст. 14 закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Выделяются следующие 5 видов заработка:

● основной заработок;

● месячные, квартальные премии;

● прочие премии, начисленные пропорционально отработанному времени;

● годовые премии фиксированные;

● годовые премии, начисленные пропорционально отработанному времени.

По умолчанию в виды заработка для расчета пособий включаются начисления, ранее включенные в аналогичные расчетные базы больничных листов.

На практике часто бывают ситуации, когда сотрудник отработал не все 12 месяцев расчетного периода, к примеру, он мог отсутствовать по болезни, быть в отгуле или отпуске без сохранения заработной платы. Как в этом случае определить период? Для этого нужно учитывать все календарные дни за предшествующий год, за которые сотруднику был выплачен доход, учитываемый при налогообложении ЕСН в части уплаты в ФСС. Так, например, в средний заработок входит величина отпускных, так как эта сумма облагается социальным налогом. А вот командировочные в этот расчет включать нельзя, ведь, согласно пункту 1 статьи 238 Налогового кодекса, возмещение командировочных расходов не подпадает под обложение ЕСН.

Из расчетного периода необходимо исключить следующие периоды, а из заработка суммы оплаты за эти периоды, если они есть:

● периоды неоплачиваемых невыходов (кроме прогулов);

● отпуск без сохранения заработной платы;

● периоды получения пособий по временной нетрудоспособности;

● периоды отпуска по беременности и родам;

● прочие периоды сохранения среднего заработка;

● периоды отпуска по уходу за ребенком, если работница не работает.

Также возможно необходимо исключить очередной отпуск. Но как мы уже говорили, такие нюансы будут утверждены в постановлении, которое в настоящее время только в разработке.

Продолжительность расчетного периода определяется в календарных днях, приходящихся на время, соответствующее учтенной зарплате, при этом праздничные нерабочие дни включаются.

При повышении заработной платы индексации заработка не учитывается. В целях пропорционального уменьшения премий рассчитываются:

● количество календарных дней за предшествующие 12 месяцев – это «норма времени»;

● количество календарных дней, приходящихся на периоды фактической работы (т.е. на периоды оплаты по тарифным ставкам всех видов) – это «отработанное время».

Премии учитываются за каждый месяц в своей «месячной» части, но не более исходной суммы премии (т.е. квартальная премия учитывается по 1/3 за каждый из 12 месяцев, но не более исходной суммы).

Специалисты ФСС в письме от 10 января 2007 г. № 02-18/07-59 указали, на что нужно обратить внимание при исчислении среднего заработка для расчета пособия по уходу за ребенком.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет предоставляется сотруднице, или другим лицам, имеющим на это право только по заявлению. Данное положение установлено статьей 256 Трудового кодекса. Отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за детьми. Даже если родители ребенка не состояли в зарегистрированном браке, отец может претендовать на данный отпуск. Для этого ему необходимо представить своему работодателю свидетельство о рождении ребенка, в котором указаны оба родителя, а также справку с места работы матери о том, что она не находится в отпуске. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняются место работы и должность.

ФСС в письме от 10 января 2007 г. № 02-18/07-59 обратили внимание на то, что для расчета пособий по уходу за вторым или последующим ребенком получатель пособия должен представить работодателю копии свидетельств о рождении всех детей.

Пособие выплачивается за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период. Таким образом, для исчисления среднедневного заработка сначала нужно определить сумму выплат, на которые начислялись страховые взносы в ФСС за 12 месяцев. Далее рассчитать средний дневной заработок, для чего величину дохода работника делят на количество календарных дней периода, за который начислялась заработная плата. Исчисленную сумму умножают на 40 процентов и, если полученный результат больше установленного максимального размера пособия, работнику выплачивают 6000 рублей. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца пособие выплачивают пропорционально количеству календарных дней в периоде, включая нерабочие и праздничные дни.

Пример

Сотрудница ЗАО «МИР» Сидорова Н. по заявлению ушла в отпуск по уходу за первым ребенком с 22 января 2007 года. До отпуска по беременности и родам (с 1 сентября 2006 года) с 1 января 2006 года ее оклад составлял 10 000 руб. С 1 июля – 12 000 руб. Кроме того, по итогам I, II и III кварталов сотруднице была выплачена премия в размере месячного оклада.

Для расчета пособия следует использовать все выплаты, начисленные с января по декабрь 2006 года. Заработная плата начислялась Сидоровой с начала прошлого года по август, так как пособие по беременности и родам не входит в налоговую базу по ЕСН (подп. 1 п. 1 ст. 238 НК).