Любовь Минаева - Пенсия: расчет и порядок оформления

С 2010 г. пенсионная система России полностью переведена на страховую основу. Изменился принцип формирования пенсионной системы. Установлен уровень заработков (доходов), сверх которого страховые взносы уплачиваться не будут. Законом введено новое понятие «страхуемый заработок», с которого теперь будут начисляться страховые взносы – 415 тыс. руб. в год. Если сумма заработка за год превысит 415 тыс. руб., то с остальной суммы страховые взносы ни в Пенсионный фонд РФ, ни в Фонд социального страхования, ни в Фонд обязательного медицинского страхования взыскиваться не будут. Такое естественное ограничение позволит сбалансировать уплату страховых взносов и выполнение пенсионных обязательств государства. Данные изменения позволят существенно повысить не только размеры пенсий, но и пособия по больничному листу, по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Обязанность и правила уплаты работающими гражданами страховых взносов, а также размеры тарифов определяются законодательными актами исходя из социальных гарантий пенсионного обеспечения каждого гражданина и единых принципов исчисления пенсий.

Что касается более молодого поколения, моложе 1967 г. р., то ставится задача в соответствии с Конвенцией МОТ довести их будущую пенсию до 40 % замещения зарплаты. Точнее – 40 % от той части зарплаты, с которой поступают страховые взносы. Кроме того, в Законе закреплена норма, по которой страховая часть пенсии будет дифференцироваться в зависимости от величины страхового стажа. Это означает, что формирование пенсионных накоплений зависит от самих будущих пенсионеров. При этом государство будет поощрять более поздний выход на пенсию. Пенсионная система России рассчитана на активное участие граждан в формировании собственной пенсии. Россияне теперь обязаны будут на протяжении всей своей трудовой деятельности самостоятельно отслеживать, перечислены ли взносы, за какой период и в каком количестве, поступили ли в систему персонифицированного учета необходимые данные о страховом стаже и произведенных страховых платежах. Страховой стаж будет засчитываться только в том случае, если страховые взносы перечислены в ПФ и учтены в системе учета. В новой пенсионной модели размер будущей пенсии поставлен в прямую зависимость от величины поступивших в ПФ страховых платежей, перечисленных работодателем, а не от продолжительности трудового стажа и среднемесячного заработка, как было ранее.

Только при условии постоянной уплаты страховых взносов можно будет в полном объеме реализовать свое право на пенсионное обеспечение при утрате трудоспособности вследствие наступления старости, инвалидности или потери кормильца.

Страховые взносы являются обязательными возмездными платежами, которые при наступлении у гражданина права на трудовую пенсию будут ему возвращены в виде пенсионного обеспечения. Планируется, что при достижении работником пенсионного возраста он получит сумму пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его лицевом счете.

При назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности) страховая часть пенсии будет зависеть от того, какие пенсионные взносы с его заработной платы были перечислены в ПФ, за исключением фиксированного базового размера, который установлен законодательно и будет стандартным для всех.

По источнику финансирования пенсионная система РФ подразделяется на: пенсионное обеспечение и пенсионное страхование.

Пенсионное обеспечение финансируется за счет общегосударственных ресурсов и федерального бюджета и распространяется на тех граждан, которые в силу различных причин получения нетрудоспособности не могут использовать метод пенсионного страхования (это государственные пенсии). Государственная пенсия предоставляется гражданам в целях:

• компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы по достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

• компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф;

• предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию в случае наступления инвалидности или потери кормильца.

Финансирование государственных пенсий в отличие от трудовых пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Пенсионное страхование финансируется за счет страховых взносов юридических и физических лиц (страховой метод финансирования) – это трудовые пенсии. Финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет суммы страховых взносов страхователей (работодателей), уплачиваемых на обязательное пенсионное страхование работников в бюджет ПФ.

Для обеспечения финансирования выплаты страховой и накопительной частей за счет средств бюджета ПФ введена система обязательного пенсионного страхования, которая распространяется на граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории России:

• работающих по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторскому или лицензионному договору;

• самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты);

• работающих за пределами территории РФ, в случае добровольной уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международными договорами;

• иных категорий граждан.

Порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий (частей трудовой пенсии по старости) определяется Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Право граждан на трудовую пенсию связано с уплатой организацией-работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые зачисляются непосредственно в бюджет ПФ. Средства используются для выплаты фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, а также на финансирование некоторых иных расходов: доставки пенсий, на возмещение уплаты страховых взносов за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и за период военной службы по призыву в объеме, предусмотренном в федеральном законе.

Право на трудовую пенсию и ее размер напрямую зависят теперь от количества лет, в которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему, и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.

Граждане, которые достигли пенсионного возраста, но не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости, могут получить средства пенсионных накоплений, учтенные на их пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, в виде единовременной выплаты. При этом законом определены критерии лиц, имеющих право на указанную выплату, и порядок обращения в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, за получением единовременной выплаты.