Любовь Минаева - Пенсия: расчет и порядок оформления

Пример 4Павел в пятилетием возрасте был усыновлен супругами Николаевыми, но по решению суда его родному отцу было разрешено поддерживать с сыном родственные отношения. Павел будет наследовать как сын и после смерти своего родного отца, и после смерти супругов Николаевых, которые его усыновили.

11.1. Общие положения

11.2. Основные понятия, используемые в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

11.3. Лица, имеющие право на государственную пенсию

11.4. Порядок назначения государственных пенсий

11.5. Виды государственных пенсий

Право граждан на пенсионное обеспечение занимает важное место среди иных социально-экономических прав человека и находит всестороннее закрепление в актах международного и российского права. Основной целью социальной политики нашего государства является обеспечение пенсионерам такого уровня жизни, который не унижал бы их человеческого достоинства. В целях обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб, установления государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты был принят пакет федеральных законов и нормативных актов о социальной защите и социальном обеспечении граждан.

Одним из них является Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в котором определены основания для пенсионного обеспечения граждан: достижение соответствующего пенсионного возраста; наступление инвалидности; смерть застрахованного лица для нетрудоспособных членов семьи; длительное выполнение определенной профессиональной деятельности для отдельных категорий граждан, а в некоторых случаях наличие трудового стажа – общего и (или) специального, установление причины инвалидности, факт принадлежности к членам семьи кормильца и т. д. Только при наличии всех этих условий гражданин имеет право на назначение и выплату государственной пенсии по тому или иному основанию.

Правовые и социальные гарантии пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, основания назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Вопросы пенсионного обеспечения регулируются и другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами. Так, Законом «О статусе судей в Российской Федерации» судьям, ушедших в отставку, взамен пенсионного обеспечения установлено ежемесячное пожизненное содержание.

Финансирование выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется за счет средств, ассигнуемых в ПФ из федерального бюджета.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Общее положение Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дополняется статьей об основных понятиях: «пенсии по государственному пенсионному обеспечению», «стаж государственной службы», «трудовой стаж», «среднемесячный заработок», «федеральные государственные служащие», «граждане», которые используются во всех главах, поскольку касаются самой пенсии, условий ее получения и тех, кто ее получает.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению– это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам, проживающим в Российской Федерации, в целях:

• компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости или инвалидности;

• компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;

• предоставления средства к существованию нетрудоспособным гражданам.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это не только ежемесячная денежная выплата, но и компенсация утраченного заработка (дохода) в связи с прекращением государственной службы; компенсация вреда, нанесенного здоровью при прохождении военной службы, а также предоставление нетрудоспособным гражданам средства к существованию.

Трудовая пенсия– это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые:

• получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии;

• утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи с их смертью.

Право на трудовую пенсию имеют только граждане, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования. Нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц по данному закону имеют право на трудовую пенсию по потере кормильца.

Трудовой стаж– суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для назначения пенсии и учитываются при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Среднемесячный заработок– денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии.

Понятия «трудовой стаж» и «среднемесячный заработок» введены для определения размера государственной пенсии, которая рассчитывается в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Стаж государственной службы– это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии. При этом стаж государственной службы учитывает не только продолжительность трудовой деятельности, но и характер деятельности, дающей право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.