Евгений Сивков - Современное налогообложение за рубежом и всемирная история налогов

Таким образом, налоговая политика советского государства в 40-е – 50-е годы XX века доказала свою гибкость. Государство достаточно умело переходило от мобилизационной к стимулирующей системе. В целом, несмотря на определённые издержки, страна могла концентрировать свои финансовые возможности для решения стоявших перед ней задач.

Советский Союз в эпоху своего расцвета был готов к труду и обороне.

Никогда не думал, что мне придётся писать на военную тему. Я – специалист по налогообложению, человек сугубо гражданский. Но то, что сегодня происходит на Украине, заставляет меня размышлять о том, как нам придётся жить в условиях военного времени. Гражданская война – это страшно. Люди превращаются в зверей, брат восстаёт на брата, сын на отца. Нет пощады никому, ни женщинам, ни старикам, ни грудным младенцам. Устои мирной жизни подорваны, с полок магазинов исчезают продукты питания и промышленные товары, по полям вместо тракторов громыхают танки, которые засевают нивы не зерном, а снарядами. Вооружённые до зубов каратели грабят людей, конфискуя их имущество «для нужд обороны». Рушится инфраструктура, взрывы уничтожат железнодорожные магистрали, мосты, больницы и школы. Перестают функционировать банки, отключаются платёжные системы, многотысячные толпы насмерть перепуганных беженцев покидают места постоянного проживания.

Мне страшно. Но что я могу сделать? Как специалист по налогам в такой ситуации может принести пользу своей стране? Моя статья – именно тот малый вклад в общее дело. Я могу посоветовать, каким образом воюющая страна должна перестроить свою налоговую систему. Поговорка «хочешь мира – готовься к войне» [1]не утратила актуальности за две тысячи лет. Как этого добиться, с чего стоит начать?

Позволю себе привести цитату. На эту тему никто не сказал лучше, чем американский президент Дуайт Эйзенхауэр [2]: «При подготовке к сражению я каждый раз обнаруживал, что планы бесполезны, а вот планирование обязательно».

Многие считают, что жизнь можно запланировать со стопроцентной точностью, что всегда можно найти алгоритм победы, что грамотная стратегия – залог успеха. На самом деле ценность любого плана не очень велика. Но планирование всё равно необходимо, ведь оно приносит бесценный опыт, существенно расширяет наш кругозор, развивает аналитические способности, позволяет увидеть перспективы нашей работы.

Поэтому я не предлагаю конкретных планов спасения. Нет, моя задача – обозначить видение проблемы и пути её решения. Как собирать налоги во время войны? Попробуем разобраться.

А вы разве не замечали, что мы живём в воюющей стране? На нашей планете войны практически не прекращаются. За последние 5000 лет мирными были только 215. При этом современные методы ведения войны стали настолько изощрёнными, что люди действительно могут не замечать, что их страна подвергается агрессии.

Например, экономическими. Так, американцы в сговоре с сауди-тами на рубеже 70-х – 80-х годов прошлого века обрушили мировые цены на нефть, что привело к полному краху советскую экономику. А подоплёкой нынешних войн в Сирии и Ираке является борьба за контроль над транзитом нефти и газа. С Украиной – то же самое.

Цель финансовой войны – подрыв финансовой системы страны-соперницы, дефолт, гиперинфляция, разрушение банковской системы. Вспомните 1998 год в России. Примерно в то же время США буквально навязали Японии завышенный курс иены, что привело к снижению конкурентоспособности японской промышленности и вызвало длительный застой второй (тогда) экономики мира.

Информационные войны. Это – демонизация лидеров враждебной страны и «расчеловечивание» её населения. Посмотрите, какой шабаш сегодня устроили западные СМИ, как они подают события в Новороссии, кем изображают нашего президента. Точно по такому же сценарию были в своё время организованы информационные войны против Сербии, Ирака, Сирии. Рецепт, выписанный доктором Геббельсом, применятся до сих пор: если человека 99 раз назвать свиньёй, на сотый раз он захрюкает.

Интернет-войны ведутся в виртуальном пространстве, но вред приносят самый что ни на есть реальный. Нарушение систем управления – гигантский шаг к победе над любым противником. Боевые хакеры сегодня любимцы любого генштаба.

Идеологические войны позволяют загнать противника в резервацию для стран-изгоев. Вас поставили в один ряд с Северной Кореей – с вами никто не станет сотрудничать, о серьёзных инвестициях в экономику можете не мечтать. Россию постоянно попрекают несоблюдением западных политических стандартов, нарушением прав человека (особенно если этот человек – гомосексуалист или лесбиянка). А то, что друзья американцев в Саудовской Аравии отрубают людям руки и забивают насмерть женщин камнями – на Западе предпочитают не замечать.

Межнациональные и межконфессиональные войны – отличный способ расколоть территорию врага на мелкие кусочки, превратить государственный монолит в хрупкую национальную мозаику. То, что сегодня происходит в Сирии и Ираке когда-то успешно сработало в Югославии. России с огромным трудом удалось погасить пожар, разгоревшийся в 90-е годы на Кавказе.

Торговые войны дают возможность нанести сопернику невосполнимые экономические потери. Эмбарго, таможенные барьеры, экономические санкции. Знаменитые поправки Джексона-Вэника, ограничивающие американскую торговлю со странами, нарушающими права человека и направленные в первую очередь против СССР, действовали почти 40 лет. Обама их отменил в 2012 году, а сегодня вводит всё новые ограничения против России. Кстати, запрет на продажу в Россию высоких технологий никто не отменил с советских времён.

И все эти войны – способы ведения одной гигантской глобальной войны. Это столкновение цивилизаций. Нравится нам это или нет – Россия находится в самом центре гигантских межцивилизационных разломов. С одной стороны Запад, с другой – дальневосточная (китайско-японская) цивилизация. С юга наступает радикальный ислам. Не стоит забывать и о том, что Россия – гигантская кладовая, набитая самыми разнообразными природными ресурсами. Которых очень на нашей планете не хватает. Нас постоянно пытаются элементарно ограбить. Поделитесь, богатенькие русские. А мы почему-то не хотим. Вот и украинское правительство обижается: как, эти москали хотят, чтобы мы за их газ деньги платили? В покое нас точно не оставят. Что делать?

Итак, угроза развязывания против России полномасштабной войны сегодня очень велика. Это может быть межнациональный конфликт, действия террористов или частных военных компаний. Возможна и прямая агрессия соседних стран при прямой или косвенной поддержке американской армии. В такой ситуации необходимо будет переводить часть промышленного производства под землю и эвакуировать население в безопасные места. Но эти проблемы должны решать специалисты: военные, представители МЧС, строители. Моя сфера – налоги. Как государство в военное время может аккумулировать средства для организации обороны, производства и жизнедеятельности граждан? Решать такие задачи нужно, отбросив этические нормы мирного времени: на войне как на войне.