Н.А. Абдуллаев - Экологическая парадигма современного экономического развития в сфере окружающей среды. Синергетический подход

Составленный Росгидрометом РФ «Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения в 2017 г.» (таблица № 2) включает 21 город с общим числом жителей в них 5,1 млн. человек. В этот список включены города с очень высоким уровнем загрязнения воздуха, для которых комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) равен или выше 14.

Таблица № 2. Города с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы и вещества (в 2017 году)

Примечание: БП – бенз(а)пирен, ВВ – взвешенные вещества, PM – взвешенные частицы фракций PM10 и PM2.5, Ф – формальдегид, CO – оксид углерода, CS 2– сероуглерод, HCl – хлорид водорода, HF – фторид водорода, NH 3– аммиак, NO 2– диоксид азота, NO – оксид азота, О 3– приземный озон, SO 2– диоксид серы.

Ниже рассмотрены сведения о загрязнении атмосферного воздуха и практике организации работ по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу в крупных промышленных городах, выделенных из их общего числа городов России Указом № 204. За период 2013–2017 гг. среднегодовые концентрации взвешенных веществ увеличились на 6 %, выбросы от стационарных источников твердых веществ снизились на 15 % ( Руководство Р 2.1.10.1920–04. Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду. – М.: Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России; 2004) .

Города с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы и вещества, его определяющие, согласно ( Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий) в 2017 г. следующие – Братск – БП, CS 2, ВВ, Ф, HF; Красноярск – БП, Ф, ВВ, NO 2, NH 3; Магнитогорск – БП, ВВ, Ф, NO 2, CO; Новокузнецк – БП, ВВ, NO 2, HF, NH 3; Норильск – NO 2, SO 2, NO, ВВ, СО; Чита – БП, ВВ, Ф, фенол, NO 2, где: БП – бенз(а)пирен, ВВ – взвешенные вещества, PM – взвешенные частицы фракций PM10 и PM2.5, Ф – формальдегид, CO – оксид углерода, CS 2– сероуглерод, HCl – хлорид водорода, HF – фторид водорода, NH 3– аммиак, NO 2– диоксид азота, NO – оксид азота, О 3– приземный озон, SO 2– диоксид серы.

Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды выглядит следующим образом. В общем объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, который составил в 2017 г. – 17 476,2 тыс. т, наибольший вклад внесли источники по видам экономической деятельности: «обрабатывающие производства» – 5 802,2 тыс. т, или 33,2 % от всех выбросов от стационарных источников, «добыча полезных ископаемых» – 4 918,9 тыс. т, или 28,1 %, «обеспечение электроэнергией, газом и паром» – 3 542,6 тыс. т, или 20,3 %. (см.: Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492–17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений». Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 № 165, ред. от 30.06.2018).

В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха проживает 13,5 млн. человек, что составляет 12 % городского населения России.

Приведенные данные загрязнения атмосферы взвешенными вредными веществами характеризуют качество атмосферного воздуха в части проявлений негативного воздействия на среду выбросами действующих загрязнителей – промышленных предприятий. Перечень загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на окружающую среду и здоровье людей, указан в актуализированных ГН 2.1.6.1338–03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» и в ГН 2.1.6.2309–07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Итак, качество атмосферного воздуха городов находится под контролем и показатели по большинству городов медленно улучшаются. Вместе с тем, по данным регулярных наблюдений (за период 2013–2017 гг.) показатели содержания в атмосфере по отдельным наименованиям загрязняющих веществ не изменились, отсутствует снижение на требуемые уровни. Отсюда, конкретные показатели качества атмосферного воздуха отдельных городов пока остаются неудовлетворительными и требуют соответствующего внимания со стороны государства ( Богдан Е. А. Экономическая оценка экологического ущерба от заболеваемости населения, вызванного загрязнением окружающей среды в республике Башкортостан // Общественно-научный журнал «Проблемы региональной экологии». –2009, № 6. – С. 106 .).

Определен Перечень объектов, или крупные предприятия-загрязнители, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в местах их функционирования в Российской Федерации, составляет не менее 60 процентов, который утвержден приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154.

Анализ существующих объемов негативного воздействия на экосистему и территории городов показал, что проявления загрязнения в наибольшей степени проявляются в различных видах и больше характерны для многопрофильных промышленных городов. Загрязнения моногородов имеют иную основу загрязнений. В многопрофильных промышленных городах промышленные предприятия имеют в своем составе производственный потенциал, представляющие собой имущественный комплекс по производству различных наименований товаров, которые технологически различны и, соответственно, различаются уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Город в этом случае представляет собой развитый центр промышленности, функционирующий по нескольким (многопрофильным) направлениям, составляющим основу его экономического развития.

Промышленность принято делить на добывающие и обрабатывающие отрасли. В добывающие входят отрасли, связанные не только с добычей полезных ископаемых, но и сих обогащением. Кроме того, она включает в себя промысел на морских зверей, рыб и морепродукты. В обрабатывающие отрасли входят промышленные предприятия, занимающиеся переработкой продукции добывающей отрасли. Кроме того, к ней относятся переработка лесного и сельскохозяйственного сырья. Данная отрасль составляет основу и тяжелой индустрии страны. Наиболее важным для сферы экологии становится проблема возрастания влияния вредных веществ в составе выбросов на качество атмосферного воздуха. Основными источниками такого загрязнения являются объекты промышленности, энергетики, транспорта, капитального строительства и автомобильный транспорт.