Олег Корниенко - Национальная экономика

• Либерализация цен осуществляется на первом этапе реформ.

• Ликвидация государственных плановых заданий.

• Приватизация.

• Реформа налоговой системы.

Рис. 78.Способы перехода к рынку

В целом государству, находящемуся в состоянии перехода к рынку, необходимо решить следующие задачи:

• Создание полноценного рынка товаров и услуг.

• Создание финансового рынка, способствующего более эффективному переливу капитала между отраслями экономики.

• Формирование эффективно действующего и регулируемого государством рынка труда (включая создание инфраструктуры данного рынка: системы служб занятости и социальной помощи безработным).

• Достижение макроэкономической стабильности (сокращение дефицита государственного бюджета и денежной эмиссии).

• Ликвидация «железного занавеса», свойственного экономическим системам командно-административного типа, включение в систему международных экономических отношений, привлечение иностранных инвестиций.

• Отказ от вмешательства государства в ценнообразование (кроме узкого круга товаров первой необходимости).

Ответ

Приватизация – это процесс преобразования государственных и муниципальных предприятий в частные, коллективные и акционерные.

Приватизации в РФ не подлежатпредприятия, которые обеспечивают эффективное функционирование всей экономической системы:

• Предприятия энергетического комплекса.

• Трубопроводный транспорт.

• Автодороги общего пользования.

• Объекты инженерной инфраструктуры (водопроводно-канализационное хозяйство, электроснабжение и т. д.).

• Объекты культурно-художественного и исторического значения.

• Объекты санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб.

• Предприятия оборонного комплекса.

• Учреждения, осуществляющие фундаментальные научные разработки.

Существует 6 основных способовприватизации:

1. Продажа предприятия на аукционе.

2. Продажа по коммерческому конкурсу.

3. Продажа по некоммерческому конкурсу.

4. Преобразование в открытое акционерное общество.

5. Выкуп арендованного предприятия.

6. Продажа имущества ликвидируемых предприятий.

В рамках коммерческого конкурса от потенциального покупателя требуется выполнение следующих условий:

• сохранение профиля предприятия;

• сохранение численности рабочих мест;

• финансирование социальной сферы предприятия.

Главными целями приватизациив условиях переходной экономики являются:

• достижение эффективного функционирования предприятий, убыточных в рамках государственной собственности;

• формирование слоя частных собственников;

• формирование конкурентной среды;

• создание условий для привлечения иностранных инвестиций.

Приватизационные процессы в России проходят начиная с 1992 г. На начальном этапе приватизация осуществлялась при помощи выдачи населению приватизационных чеков – ваучеров(рис. 79), представляющих собой документы, дающие право на получение доли государственной собственности. Каждый ваучер можно было использовать тремя способами:

1. Приобрести на него акции приватизируемого предприятия.

2. Обменять на пай в инвестиционном фонде.

3. Продать любому юридическому или физическому лицу.

Рис. 79.Приватизационный чек (ваучер)

К сожалению, переход государственной собственности в частные руки в нашей стране осуществляется в криминальной обстановке.Многие предприятия и объекты недвижимости были скуплены за бесценок преступными организациями и примыкающими к ним представителями номенклатуры. В ходе приватизации и дальнейшего постприватизационного передела собственности специалистами отмечалось «грубое попрание корпоративного законодательства»; [126] отмечается также, что «приватизация породила очень искаженный стереотип предпринимательского поведения; оказалось, что можно обогатиться практически за одну ночь, ничего не предпринимая, просто нажав на рычаги в коррумпированных структурах власти и получив имущество почти даром». [127]

Ответ

Все страны бывшего социалистического лагеря столкнулись с проблемами объемов производства в период перехода к рынку.

По сравнению с 1989 г. наибольшего регресса «добились» следующие страны: Грузия (объем ВВП сократился на 76 % к 1994 г.); Таджикистан (64 % к 1996 г.); Азербайджан (63 % к 1995 г.); Молдавия (61 % к 1999 г.); Украина (54 % к 1999 г.); Армения (50 % к 1993 г.); Латвия (49 % к 1995 г.); Киргизия (46 % к 1995 г.); Литва (43 % к 1994 г.); Россия (39 % к 1998 г.). В целом по странам СНГ к 1998 г. (низшая точка спада) объемы производства ВВП сократились на 46 %.

Меньше всего пострадали от перехода к рынку Чехия (объем ВВП сократился на 13 % к 1992 г.) и Польша (17 % к 1991 г.). [128]

Некоторый подъем в российской экономике, наблюдавшийся в 1997 г., сменился новым спадом после дефолта 1998 г.; постоянный рост ВВП в стране наблюдается с 1998 г. (рис. 80).

Рис. 80.Реальный объем произведенного ВВП в среднегодовых ценах 1995 г. (трлн руб.)

Уровень производства в докризисном 1991 г. был превзойден в 2006 г. лишь по отдельным показателям (табл. 15).

Таблица 15

Индексы производства по видам экономической деятельности [129]

Можно отметить основные негативные итоги экономического спада в РФ:

• утеря продовольственной безопасности страны (доля импорта в продовольственных товарах превысила 60 %);

• ликвидация крупных сельскохозяйственных предприятий и разорение более 44 тыс. фермеров;

• снижение численности персонала в научной сфере, «утечка умов»;

• рост численности бюрократического аппарата;

• уменьшение расходов на научно-технические разработки;

• гиперинфляция;

• уменьшение показателей энерго-, фондо– и материалоотдачи;

• снижение показателей производительности труда;

• абсолютное сокращение населения, несмотря на приток беженцев;

• астрономическое обогащение группы «олигархов» через расхищение природных ресурсов и присвоение вкладов населения в сберегательных учреждениях (посредством либерализации цен);

• усиление социально-экономической дифференциации населения;

• криминализация внешнехозяйственных операций.