Коллектив авторов - Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Как Россия, так и Китай стоят перед проблемой совершенствования структуры экономики, поиска методов поддержания высоких темпов ее развития, повышения конкурентоспособности и укрепления ее устойчивости. Для достижения этих целей необходимо создать государственную систему поддержки инноваций, ускорить масштабы исследований и разработок, стимулировать внедрение новых технологий. Именно поэтому инновации являются не данью моде, а единственным способом развития в современном обществе. Поэтому надо обратить больше внимания на использование науки и техники, чтобы осуществить прорыв и стимулировать экономическое развитие. Необходимо строить инновационную экономическую систему, а это невозможно без помощи государства.

В-третьих, в инновационном развитии система важнее технологии. Наука и техника имеют решающее значение как инструменты и объекты труда. В связи с этим экономический человек был втянут в соответствующие институциональные механизмы. Эти факторы определили мотивацию и поведение человека в общественной жизни. Поэтому можно сделать вывод, что институциональные механизмы являются чрезвычайно важной силой, которая оказывает влияние на экономическое и общественное развитие, играют ключевую роль. Так, после XVIII-го века в Западной Европе впервые стала наблюдаться такая ситуация: экономика стремительно развилась, стремительно стали расти доходы на душу населения. Это произошло благодаря тому, что европейские страны имели более эффективную экономическую организацию и эффективную систему законодательства, защиту личной собственности. До XV-го века научный и технический уровень Китая и арабских стран был значительно выше, чем уровень стран Западной Европы. Однако именно благодаря созданному механизму мотивации инноваций, европейские страны смогли вырваться в развитии вперед.

Из вышесказанного можно сделать вывод: для развития высокотехничной промышленности прежде всего необходимо создавать экономические и общественные институты. Наиболее важным механизмом создания инновационной промышленности является институт права. Правовая система является ключевым фактором социально-экономического развития. Хотя сам рыночный механизм в определенной степени стимулирует инновационную деятельность, однако только его наличие не является достаточным. Поэтому также необходимо наличие правовой базы и института для обеспечения инновационной деятельности.

Кроме того, наличие факторов естественных сравнительных преимуществ, по нашему мнению, уже потеряло свою привлекательность – именно инновации являются двигателем развития. Факторы производства не превращаются прямо в продукцию; дешевая рабочая сила тоже непосредственно не является конкурентным преимуществом продукции. Факторы производства превращаются в продукты под воздействием экономической организации и системы. Если себестоимость факторов является крайне низкой, а организационная себестоимость и расходы на эксплуатацию высоки, то в такой ситуация конкурентоспособность продукции будет минимальной.

Ближневосточные страны, располагающие богатыми природными ресурсами, развиты в меньшей степени, чем европейские. Страны, обеспеченные меньшим количеством ресурсов, являются экономически более развитыми. В настоящее время Китай (обладает дешевыми трудовыми ресурсами) и Россия (обладает богатыми природными ресурсами) стремятся к устойчивому развитию экономики. Для достижения этой цели им необходимо создать систему поощрения инноваций.

В-четвертых: механизмы поощрения технической инновации. В России и Китае распространена «политика заимствования инноваций». На данный момент техническая инновация в понимании предприятий еще не является столь необходимой для развития. Опираясь на специфику условий и определенную политику, предприятию проще развиваться, чем опираться только на инновации. Поэтому необходимо сократить проведение «политики заимствования», поощрять внедрение технических инноваций и честной конкуренции предприятий. Инновационный потенциал предприятий нуждается в помощи рыночных механизмов. Но нельзя отказываться и от активной государственной политики. Под воздействием глобализационных факторов конкуренция становится более интенсивной, поэтому необходимо активизировать механизмы государственного стимулирования инновационной деятельности через:

а) патентную политику: она играет важную роль для стимулирования частных разработчиков, поддерживает принцип справедливости;

б) финансовую поддержку: финансирование определенных научных направлений, поощрение технологических внедрений на предприятиях;

в) налоговые льготы на исследования и разработки. Данная мера направлена на уменьшение тарифной ставки или освобождение от уплаты пошлины предприятий, которые активно разрабатывают и внедряют новые технологии в производство;

г) государственные закупки. По отношению к малым и средним предприятиям правительство представляет проект ежегодных закупок разрабатываемого предприятием изделия, что снижает степень риска предприятий при внедрении выпуска новой продукции;

д) создание механизма поощрения инвестиций с повышенным риском. Данная мера необходима для восполнения недостающих средств предприятий, поддержания их действий в области развития инноваций.

Инновация является двигателем прогресса. Для того, чтобы успешно конкурировать на международной аренде, каждое государство обязано внедрять инновации. Вообще говоря, государство является двигателем в инновационной системе. По мнению китайских специалистов, технологические инновации должны опираться на рыночные силы, а также на инновационную правительственную политику.

Человечество вступило в новый виток эволюционного развития, который выводит его на качественно иной уровень существования и взаимодействия с Вселенной. Проникновение человека в тайны природного мира принимает ныне форму осознанного запроса, необходимого для поддержания жизнедеятельности индивидов и человеческого сообщества в целом, становится внутренним побудителем деятельности людей. Наступает эпоха экономики знания: формируется новый хозяйственный уклад, основанный на интеллектуальной деятельности. Накопление и освоение информации, авансирование творческой деятельности уже занимают приоритетное место, потеснив накопление капитала в денежной и вещественной форме.

В экономике, основанной на знаниях, производство, распространение и использование знаний является главным фактором развития хозяйства, гарантом социальной стабильности и условием достижения высокого уровня занятости. Для экономики знания характерно: широкое распространение инновационных и технологических изменений, поддерживаемое эффективной национальной системой инноваций; повышение возможностей человеческого ресурса на основе внедрения и распространения высоких стандартов образования и обучения. Система производства знаний здесь организована по принципу цепочки «среднее образование > высшее образование > исследовательские структуры > наукоёмкий бизнес > мировой финансовый рынок» [97] .