Сергей Шиптенко - Экономика Белоруссии. Исторические очерки ХХ–ХХI века

Индекс развития человеческого потенциала Белоруссии был определён ПРООН как один из самых высоких на постсоветском пространстве. [278]Согласно данным за 2014 год, лидерами в данном рейтинге из республик бывшего СССР стали Эстония (30 место), Литва (37) и Латвия (46). В пятёрку лидеров вошли Белоруссия и Россия – обе на 50 месте, на верхних строчках стран с высоким уровнем человеческого развития. Затем следует их партнёр по Евразийскому союзу – Казахстан (56 место). Из постсоветских республик худший результат у Таджикистана (129), а из европейских постсоветских республик – коллега Белоруссии по программе Евросоюза для постсоветских республик «Восточное партнёрство» – Молдавия (107 место). Данные по ИЧР говорят о том, что весьма ограниченная в природных ресурсах Белоруссия эффективно использовала свой потенциал – гораздо лучше, чем соседняя Украина (81 место).

Таблица 6.

(Источник: Беларусь и страны СНГ: Стат. сб. / Белстат. – Мн., 2012. – С. 14.)

Необходимо отметить, что белорусские обыватели свой уровень жизни измеряют, как правило, двумя величинами – доходами в долларовом эквиваленте и ценами. С начала века вместе с зарплатами росли цены, обновлялся рейтинг «статусных вещей». При этом, как справедливо отмечали многие социологи, белорусский обыватель видел товары дешевле на рынках соседних стран (например, телевизоры и ноутбуки), но не желал замечать доступность многих услуг (например, детских садов и ЖКХ).

Представление о реальных зарплатах отдельных категорий работников и их покупательской способности способна дать периодика. Из печатных СМИ можно получить информацию о том, сколько гомельский учитель мог приобрести товаров и услуг на свою зарплату, сколько минский доцент, сколько Могилёвский врач поликлиники или гродненский врач больницы. Официальная статистика, как правило, оперирует данными по начисленной заработной плате, из которых невозможно составить чёткое представление об уровне жизни конкретных категорий работников. Тем не менее, данные официальной статистики могут дать примерное представление о доходах постсоветских республик в долларовом эквиваленте.

Согласно официальным данным, в XXI веке валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности в Белоруссии стремительно вырос. Так, ВВП по ППС в 2013 году по сравнению с 2000 годом увеличился в 3,7 раза (с 4,7 тыс. до 17,6 тыс. долларов). Реальные располагаемые денежные доходы населения за этот же период выросли в 4,2 раза.

Таблица 7.

В XXI веке уровень потребления в Белоруссии демонстрировал хорошие темпы роста. Большая часть населения находилась в трудоспособном возрасте и участвовала в создании валового национального продукта, который в начале века почти не отличался от ВВП в силу отсутствия значимых производств за рубежом. Ситуация изменилась спустя десятилетие, когда в Иране, Венесуэле, России и других странах появились белорусские компании, наладившие сборку и сервисное обслуживание белорусской техники, производство стройматериалов, геологоразведочных услуг, разведку и добычу углеводородов и т. д.

Рис. 6. Измерения человеческого развития [279]

Таблица 8.

Кризис 2011 года, последовавший вслед за объявлением очередной «элегантной победы» Александра Лукашенко в президентской кампании 2010 года, резко ухудшил социальную обстановку. [280]Руководство Белоруссии пыталось объяснить происходящее «мировым финансовым кризисом» и прочими «внешними» факторами, отрицая ошибки госуправления. Российской помощи оказалось недостаточно, чтобы удержать курс белорусского рубля от падения в 2,5 раза, а вместе с ним и реальных доходов населения. В 2016 году под влиянием очередного экономического кризиса и демографических факторов Александр Лукашенко решился на непопулярную меру повышения пенсионного возраста. В марте был подготовлен президентский указ о выходе на пенсию мужчин в 63 года и женщин в 58 лет – т. е. пенсионный возраст повышается на 3 года и сделано это будет постепенно с 2017 года.

Последний раз пенсионный возраст повышался в 30-х годах, когда все трудовые ресурсы СССР были мобилизованы на подготовку к приближающейся мировой войне. После Великой Отечественной войны пенсионный возраст оставили на прежнем уровне, ссылаясь на необходимость скорейшего восстановления послевоенной разрухи, затем наступил период глобального соперничества под девизом «догнать и обогнать Запад», затем наступила постперестроечная разруха. Наконец, череда кризисов и сокращение российской поддержки поставила руководство «сильной и процветающей Беларуси», строящей «рыночный социализм», перед жесткой необходимостью жить по средствам.

Увеличение пенсионного возраста означает, что среднестатистический белорус, всю трудовую жизнь плативший налоги, в т. ч. в пенсионный фонд (ФСЗН), будет получать пенсию недолго. По данным официальной статистики, продолжительность жизни мужчин составляет около 67 лет, а у женщин – почти 78 лет. В данной ситуации показателен не только разрыв почти в 11 лет между продолжительностью жизни у мужчин и женщин, но и то количество лет, в течение которых белорусский среднестатистический мужчина будет получать пенсию. Однако Александр Лукашенко уверен, что и пенсионеры, и молодёжь поддерживают увеличение пенсионного возраста. [281]В апреле 2016 года Александр Лукашенко подписал указ о повышении пенсионного возраста [282], и данная мера не вызвала стачек, забастовок или иных протестных выступлений.

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития до 2030 года указывает такие «риски и возможные угрозы для социального компонента», как: рост демографической нагрузки, в том числе вследствие старения населения (с 422 в 2015 году до 575 чел. старше пенсионного возраста на 1000 чел. трудоспособных граждан в 2030 году); неблагоприятные тенденции в области внешней миграции: нелегальная трудовая миграция и угроза потери интеллектуального потенциала в условиях растущей конкуренции за высококвалифицированные кадры (в 2013 году отток трудоспособных граждан по сравнению с 2010 годом увеличился на 15,3 процента, при этом отток высококвалифицированных специалистов увеличился более чем на 24,1 процента. В то же время приток трудоспособного населения сократился на 1,6 процента); высокий уровень заболеваемости неинфекционными болезнями, риск появления новых видов заболеваний (по отчетам ВОЗ, вновь возникающие болезни регистрируются с частотой по одной и более в год) и рост эпидемических очагов. [283]