Ю. Короткова - Финансы, деньги, кредит. Шпаргалка

Наиболее крупным теоретиком финансов начала XVIII в.был Иван Тихонович Посошков, основной работой которого являлась «Книга о скудности и богатстве». И. Т. Посошков предлагал:

1) не разорять неплательщиков при взимании недоимок, а брать с него письменное обязательство о сроках платежа, а по просьбе плательщика предоставлять отсрочку, при этом взимая дополнительные проценты;

2) исключить из расходов казны расходы по содержанию судебных органов;

3) установить льготное взимание пошлин для русских купцов, а для ввозимых товаров поднять ставки пошлин для стимулирования производства на Руси;

4) брать царские поборы с крестьян с количества обрабатываемой земли и в удобное для крестьянина время.

Не занимаясь специальными финансовыми исследованиями, интересные мысли о финансах сообщает Василий Никитич Татищев. В своих работах он впервые в отечественной науке дает классификацию сборов и предлагает установить между прямыми и косвенными налогами равновесие, так как увеличение одних приведет к уменьшению доходов от других форм налогов. В. Н. Татищев указывает на необходимость соизмерения государственных доходов и расходов и требует единообразия в размерах налогов.

В научный обиход термин «финансы» ввел первый русский профессор права Семен Ефимович Десницкий, в его работе дается первое в отечественной науке определение финансов. Свой анализ финансовой системы он начинает с государственных расходов, считая, что без них финансовая система не может существовать, делит расходы на содержание органов управления; поддержание внутреннего порядка; общественные нужды; охрану государства от врагов.

Финансы– неотъемлемый элемент воспроизводства на всех уровнях хозяйствования, они необходимы и самому низкому звену т. е. предприятиям, организациям, и самому государству. Необходимость финансов обусловлена существованием товарно-денежных отношений, в процессе которых возникают финансовые отношения.

Финансовые отношения – это такие отношения, которые обладают признаками, по которым их можно выделить из разряда других возможных денежных отношений. Финансы всегда опосредованы правовыми актами, регулирующими денежные отношения. Финансы– совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляются формирование, распределение и использование фондов денежных средств для решения экономических, политических и социальных задач. Финансы представляют собой экономические денежные отношения, которые возникают в процессе производства.

Финансы имеют своей природой денежные отношения, однако одно только движение денежных средств между объектами не раскрывает всей сущности финансов. Для этого нужно рассмотреть свойственные финансам отношения, также возникающие между объектами.

В жизни постоянно возникают денежные отношения между:

1) предприятиями (в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг);

2) государством и предприятиями (в виде уплаты налогов в бюджет);

3) государством и населением (как уплата налогов с физических лиц);

4) предприятиями и страховыми компаниями;

5) предприятиями и банками;

6) предприятиями и внебюджетными фондами;

7) бюджетами различных уровней.

Отсюда можно вывести, что финансы охватывают отношения двух сфер, при которых:

1) денежные отношения связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулированных в бюджете и внебюджетных фондах;

2) денежные отношения опосредствуют кругооборот денежных фондов предприятия. Кроме того, финансам свойственны три признака, действующие только в совокупности: денежные отношения; отношения перераспределения уже распределенного валового внутреннего продукта; денежные отношения, вызванные фактором наличия государства как органа управления.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Общее значение финансов сводится к следующим факторам:

1) экономической стабилизации;

2) адаптации к рыночным преобразованиям;

3) стимулированию инвестиционной активности.

Финансы – экономическая категория, их сущность проявляется в выполняемых ими функциях. Функции показывают, как реализуется общественное назначение этой экономической категории. Изучение функций необходимо для реализации государственной финансовой политики.

В соответствии с природой финансов им присущи две основные функции: распределительная и контрольная.

Многие экономисты выделяют также стимулирующуюфункцию.

Распределительная функция(распределение национального дохода) заключается в создании так называемых основных или первичных доходов, их сумма равна национальному доходу.

Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Основные доходы делятся на заработную плату работников, служащих, занятых в сфере материального производства; доходы предприятий в сфере материального производства.

Однако распределение национального дохода не ограничивается лишь распределением его между участниками материального производства.

Государство имеет и сферу непроизводственного назначения, где не создается национальный доход, но государство все равно обязано заботиться и об этом, не приносящем доход производстве.

Сущность распределительной функцией финансов заключается в том, что вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполнения денежных обязательств предприятий перед бюджетом, банками, контрагентами.

Контрольная функциязаключается в контроле за распределением валового внутреннего продукта и национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Финансовый контроль охватывает как производственную сферу, где создаются доходы, так и непроизводственную, откуда доходы не поступают. Целями финансового контроля являются рациональное и бережное расходование материально-трудовых и финансовых ресурсов, сокращение непроизводственных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Финансовый контроль осуществляется федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований и (или)уполномоченными ими органами, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.