Коллектив авторов - Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие
- Название:Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Литагент Юриспруденция
- Год:2012
- Город:Москва
- ISBN:978-5-9516-0602-0
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Коллектив авторов - Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие краткое содержание
Научно-практическое пособие будет интересно и полезно для аспирантов, студентов, государственных и муниципальных служащих, преподавателей высших учебных заведений, сотрудников научных учреждений, практикующих юристов и всех, кто интересуется вопросами правовых средств противодействия коррупции.
Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
169
Дмитриев А. В., Кудрявцев В. Н., Кудрявцев С. В. Введение в общую теорию конфликтов // Юридическая конфликтология. М.: 1993. С. 44.
170
Дедов Д. И. Конфликт интересов. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 1.
171
Исключая последнее из названных средств, поскольку это правовое средство (ограничение правоспособности) используется не только, а, может быть, даже и не столько для противодействия коррупции в бизнес-организациях, сколько для противодействия коррупции в государственном секторе. Так, ст. 66 Гражданского кодекса РФ установлено, что законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. Данное положение находит свою конкретизацию в иных Федеральных законах: а) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 17 которого указывает, что в случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; б) «О противодействии коррупции», ст. 11 которого устанавливает обязанность государственного или муниципального служащего, если он владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), «в целях предотвращения конфликта интересов» передать указанные объекты в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 1 4 которого запрещает входить в состав учредителей (участников, акционеров) и органов управления страховой медицинской организации работникам федеральных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление управления в сфере здравоохранения, Федерального фонда и территориальных фондов, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию; г) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. 21 которого запрещает руководителю унитарного предприятия быть учредителем (участником) юридического лица.
172
Так, приведем несколько определений, имеющих отношений к сфере бизнеса:
– под конфликтом интересов понимается наличие в распоряжении должностных лиц и их близких родственников прав, предоставляющих возможность получения указанными лицами лично или через юридического либо фактического представителя материальной и личной выгоды в результате использования ими служебных полномочий в части инвестирования средств пенсионных накоплений или информации об инвестировании средств пенсионных накоплений, ставшей им известной или имеющейся в их распоряжении в связи с осуществлением должностными лицами профессиональной деятельности, связанной с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений (ст. 35 Федерального закона «Об инвестировании средства накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», аналогичная и в Федеральном законе «О негосударственных пенсионных фондах»);
– под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность лиц (членов саморегулируемой организации, лиц, входящих в состав органов управления, работников, действующих на основании трудового договора или гражданско-правового договора) влияет или может повлиять на исполнение ими своих профессиональных обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой личной заинтересованностью и законными интересами саморегулируемой организации или угрозу возникновения противоречия, которое способно привести к причинению вреда законным интересам саморегулируемой организации (ст. 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»);
– под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой заинтересованность аудиторской организации, индивидуального аудитора может повлиять на мнение такой аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица. Случаи возникновения у аудиторской организации, индивидуального аудитора заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов устанавливаются кодексом профессиональной этики аудиторов (ст. 8 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»);
– под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность работника государственной корпорации или государственной компании влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника государственной корпорации или государственной компании и правами и законными интересами государственной корпорации или государственной компании, работником которой он является, способное привести к причинению вреда имуществу и (или) деловой репутации этой организации (ст. 349–1 Трудового кодекса РФ в части регулирования особенностей регулирования труда работников государственных корпораций, государственных компаний);
– «сделка кооператива, второй стороной в которой выступают председатель кооператива или исполнительный директор кооператива, члены правления кооператива или наблюдательного совета кооператива, их супруги и ближайшие родственники либо владельцы пая, размер которого составляет более чем 10 процентов от паевого фонда кооператива, считается сделкой, в которой присутствует конфликт интересов. Такой сделкой признается и сделка, в которой не менее чем 10 процентов членов кооператива или не менее чем 20 процентов ассоциированных членов кооператива по их заявлениям в письменной форме усматривают имущественный интерес указанных лиц, не совпадающий с законными имущественными интересами кооператива» (ст. 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).
173
См.: Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Бек, 2003. С. 440, 441.
174
См.: Гражданское право. Часть I: учебник / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М.: ТЕИС, 1996. С. 492.
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: