Александр Годин - Экологический менеджмент: Учебное пособие

По оценкам ФАО (Food and Agriculture Organization of The United Nations – Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, www.fao.org), на уровне 1990-х гг. площадь сомкнутых или густых лесов во всем мире составляла примерно 2,5 млрд га. Около 2,1 млрд га было покрыто различного типа редколесьями. Таким образом, общая лесопокрытая площадь составляла 4,6 млрд га. По имеющимся расчетам, площадь сомкнутых лесов уменьшается на 10–20 млн га в год. Особенно быстрое обезлесение наблюдается в тропических и экваториальных лесах, площадь которых, по разным оценкам, ежегодно сокращается на 11–16 млн га, что составляет в среднем 1 %.

Необходимо отметить, что леса являются естественным фильтром воздушного и водного бассейнов Земли. Важная роль лесов состоит в том, что они берегут грунтовые воды и предотвращают эрозию почвы. В истории известны примеры резкого усиления процессов истощения почв, обмеления рек в результате хищнического уничтожения лесов.

Три среды загрязнения – воздух, вода и почва – соответствуют трем основным составляющим биосферы, в пределах которых развита жизнь. Атмосфера, определяющая климат нашей планеты, гидросфера, состоящая из рек, озер и океанов, и литосфера, горные породы которой, разрушаясь в течение геологического времени, сложнейшим образом проникая друг в друга, образуют тонкую и непрочную почвенную оболочку.

Они входят как составные части во все природные системы, поддерживающие органическую жизнь на Земле, и без их длительного взаимодействия биосфера никогда бы не возникла. Таким образом, взаимодействие воздуха, воды и почвы неизбежно, а при разрушительном использовании одного из этих компонентов опасное воздействие может усиливаться.

Тревожные симптомы в состоянии экологических систем и биосферы подчеркиваются современными данными о некоторых изменениях, затрагивающих саму структуру человеческих популяций. В последние десятилетия отмечен значительный рост числа хронических заболеваний и обусловленной ими смертности. Растет процент аномалий и уродств у новорожденных. Имеются основания считать, что причина этих явлений кроется в прогрессирующем загрязнении природной среды отходами производства, оказывающими пагубное влияние на самые глубинные процессы жизнедеятельности, в том числе на процессы хранения, использования и передачи наследственной информации.

Возникает угроза самому существованию человека как биологического вида. Поэтому, говоря о защите окружающей среды, о рационализации природопользования, мы имеем в виду в первую очередь сохранение окружающей среды, в которой осуществляется непрерывное развитие человека, настоящего и будущего поколений людей, создание наилучших условий для жизни. Имеются веские основания серьезно отнестись к порочному кругу причинно-следственных связей научно-технической революции: демографический рост, рост масштабов деятельности человека, избыточной нагрузки на природные системы. Противоречия в этой категории отношений вызывают потребность в эффективных международных действиях, которые обеспечивали бы рациональное использование ресурсов планеты как общечеловеческого достояния. Кардинальное преобразование методов хозяйствования подразумевает, что одной из первостепенных задач становится создание действенного хозяйственного механизма, основанного на широком применении экономических инструментов.

Расширяя и усиливая антропогенное и техногенное давление на природу, общество сталкивается с многократно воспроизведенным “эффектом бумеранга”: разрушение природы оборачивается экономическим ущербом и социальным уроном. Природа не в состоянии собственными силами восстанавливать нарушаемое экологическое равновесие, воссоздавать изъятые у нее блага в соответствующем объеме. Процессы экологической деградации приобретают характер глубокого экологического кризиса. Вопрос о сохранении природы превращается в вопрос выживания человечества. Экономический рост, основывающийся на традиционных принципах, становится угрожающе опасным. И если на всех предшествующих этапах общество стремилось максимально преобразовать природу с целью приспособления к своим потребностям, то теперь оно само вынуждено приспосабливаться, видоизменяя свою жизнедеятельность, и прежде всего общественное воспроизводство, с учетом необходимости поддержания экологического равновесия, обеспечения экологически устойчивого социально-экономического развития общества. И нет в мире политической системы, которая сама по себе гарантировала бы экологическое благосостояние страны.

Многие экологические проблемы сейчас перешагнули рамки национальных хозяйств и приобрели глобальное измерение. Для их решения требуется объединение усилий всех стран мирового сообщества, но согласование позиций различных государств сдерживается, прежде всего, экономическими соображениями. Быть лидером здесь трудно – попытки решить глобальные проблемы в порядке проведения односторонних мер поставят хозяйство страны-инициатора в невыгодное положение по сравнению с конкурентами на мировом рынке. Эти страны пытаются убедить остальной мир принять аналогичные меры.

Страны не сразу пришли к пониманию необходимости коренной перестройки в отношениях человека и природы. Не сразу были выработаны и эффективные методы стимулирования природоохранной деятельности. Цель данной работы состоит в том, чтобы показать, какие основные пути решения данной проблемы выработало международное сообщество, какие трудности поджидают человечество на этом пути. Более подробно следует остановиться на экологическом менеджменте как наиболее важном из подходов в решении экологических проблем промышленных производств.

В учебном пособии исследованы сложившиеся механизмы управления охраной окружающей среды и рационального природопользования в странах с развитой рыночной экономикой, оценки сложившейся ситуации в России и выработки предложений по совершенствованию этих механизмов. С этой целью рассматриваются экономические методы управления окружающей средой, как традиционные, так и сформировавшиеся в последнее время. Отдельно разбираются вопросы совершенствования технологического развития, что чрезвычайно важно для России с ее устаревшими технологиями переработки и добычи природных ресурсов.

Собственно аспекты экологически ориентированного менеджмента в мировом сообществе включают:

♦ анализ развития технологий и процессов, снижающих воздействие на окружающую среду;

♦ формирования рынка экологических услуг с учетом соответствующего развития средств управления этим рынком:

• формирование финансовых структур поддержки экологических действий;