П. Мрдуляш - Модернизация российского образования. Вызовы нового десятилетия

В фазе структурного кризиса, обусловленного замещением технологических укладов, крайне важно опережающее освоение ключевых производств ядра нового технологического уклада, что позволит получать интеллектуальную ренту в глобальном масштабе и финансировать за счет нее его расширенное воспроизводство. В этих условиях для развивающихся стран открывается возможность ускоренного развития на гребне новой длинной волны экономического роста благодаря быстрому формированию технологических совокупностей ядра нового технологического уклада, а также модернизации его несущих отраслей. Вместе с тем незавершенность его воспроизводственных контуров и высокая неопределенность будущей технологической траектории обусловливают существенные инвестиционные риски и трудности долгосрочного прогнозирования. Для их преодоления важно правильно определить приоритетные направления нового технологического уклада [9] Мировой экономический кризис как процесс замещения доминирующих технологических укладов – http://www.glazev.ru/scienexpert/84/ .

По индексу глобальной конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index) Российская Федерация уступает странам G8 и БРИК [10] The Global Competitiveness Report 2009–2010. World Economic Forum – http:// www.weforum.org/pdf/GCR09/GCR20092010fullrankings.pdf (рис. 4).

Рис. 4. Индекс глобальной конкурентоспособности стран G8 и БРИК в 2009–2010 гг.

По значению этого индекса в области инноваций и факторов сложности бизнеса [11] The Global Competitiveness Index: Innovation and sophistication factors – http:// www. weforum. org/documents/G C R0 9/ index, html Россия в 2009–2010 гг. также уступала странам G8 и БРИК (рис. 5).

Рис. 5. Индекс глобальной конкурентоспособности в области инноваций и факторов сложности бизнеса стран G8 и БРИК в 2009–2010 гг.

Индекс инновационного потенциала (Innovation Capacity Index) [12] The Innovation for Development Report 2009–2010 – http://www.innovation-fordevelopmentreport.org/papers/ICIrankings2009_10.pdf Российской Федерации в 2009–2010 г. составил 52,8 ед. (рис. 6), что превышает уровень остальных государств БРИК, но существенно уступает показателям стран G8.

Индекс сетевой готовности [13] Индекс сетевой готовности – уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в мире. (The Networked Readiness Index) [14] The Global Competitiveness Report 2009–2010. World Economic Forum – http:// www.weforum.org/pdf/gitr/2009/Rankings.pdf в России уступает показателям стран G8 и БРИК (рис. 7).

Рис. 6. Индекс инновационного потенциала стран G8 и БРИК в 2009–2010 гг.

Отечественная экономика, как и в докризисный период, все еще носит сырьевой характер [15] Послание Президента РФ Федеральному Собранию. 2009 г. – http://www. kremlin.ru/transcripts/5979 . Один из главных вызовов России во втором десятилетии XXI в. – усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала [16] Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года – http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ strategicPlanning/concept/doc 1248450453794 .

Рис. 7. Индекс сетевой готовности стран G8 и БРИК в 2008–2009 гг.

По словам Президента России Д.А. Медведева, «углеводородный рост за счет поставок нефти и газа, конечно, еще будет продолжаться, но он не должен быть нашим универсальным способом развития, мы должны иметь и другие мощные сопоставимые по своему объему секторы нашей экономики» [17] Медведев считает необходимым преодолеть сырьевой характер экономики РФ – http://www.rian.ru/economy/20100225/210782356.html . Реализуются конкретные меры, направленные на инновационную трансформацию экономики России, в частности, на создание современных центров по разработке и коммерциализации новых технологий [18] Встреча с победителями школьных и студенческих олимпиад – http://www. kremlin.ru/news/7139 . Активно работают корпорации, целью создания которых является организация производства в Российской Федерации конкурентоспособной наукоемкой и высокотехнологичной продукции [19] Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО) – http://www.rusnano.com/Home.aspx, Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром» – http://www.oboronprom.ru/index.shtml, ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК) – http://www.uacrussia.ru/ ги/ и др. .

Шаги, направленные на инновационную модернизацию российской экономики, предъявляют новые требования к менеджерам профессионального образования, их готовности принять «новые вызовы и правила игры». И от того, насколько оперативно и эффективно учебные заведения смогут адаптироваться к новым запросам экономики, будет во многом зависеть «образовательный ландшафт» России XXI в.

Кризис по-новому поставил на повестку дня вопрос о принципиальной возможности прогнозирования и оценки сценариев экономического развития. Он показал, что Россия и другие страны находятся в зоне серьезной финансовой турбулентности [20] Гайдар Е.Т. В зоне серьезной турбулентности //Деловой Петербург. 2008. 22 окт. – http://www.iet.ru/ru/y-zone-sereznoi-turbulentnosti.html . Национальную экономику ожидает «турбулентное десятилетие» [21] May В.А. Экономика манны небесной: Главная угроза модернизации // Ведомости. 2009. № 244. . В мировой экономике вероятны колебания темпов роста, неустойчивость с локальными подъемами и спадами, всплесками инфляции и попытками ее подавления [22] Враги модернизации – http://bujet.ru/article/69333.php .

Природа нестабильности носит структурный характер, главные ее причины не устранены [23] России необходима принципиально новая модель экономического роста – http://www.hse.ru/org/persons/yasin/smi_2010 January . Экономические отношения таких стран, как США и Китай, например, имеют дестабилизирующий характер. Только после периода турбулентности, который продлится 15–20 лет, мир выйдет на «прямую» спокойного развития [24] Экономика «послезавтра». Мир ждет 20-летняя турбулентность? – http:// www.prime-tass.ru/news/articles/-201/%7BBCCA446D-91B6-4799-AlAl-3-D0A34CF5C6D%7D.uif .

Некоторые авторы указывают на то, что турбулентность носит более фундаментальный характер и нарастает не только в связи с экономическим кризисом, но присуща и современной глобальной международной модели взаимоотношений государств. Перемены становятся настолько радикальными, что правила и процедуры, при помощи которых проводится политика, устаревают, в результате чего исследователи лишаются любых парадигм или теорий, которые адекватно объясняют ход событий [25] Rosenau J.N. Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity. Princeton University Press, 1991. .