Юрий Лукаш - Контроль персонала как составляющая безопасности и развития бизнеса

Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт организации, регламентирующий, в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, порядок приёма и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка должны быть разработаны в соответствии с ТК РФ и распространяться на всех работников предприятия (ст. 15, 56 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка – документ, который обязательно должен быть в любой организации. С этим документом в обязательном порядке нужно знакомить под расписку всех работников организации. Это важно именно потому, что в большинстве случаев качество работы персонала напрямую зависит от подчинения трудовому распорядку организации.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Из смысла указанной статьи следует, что правила внутреннего трудового распорядка являются обязательным локальным актом работодателя, а его отсутствие может повлечь за собой для работодателя и руководителя организации серьезные последствия в виде штрафов трудовой инспекции, конфликтов в коллективе и судебных тяжб с работниками.

Хотя законодательство не предъявляет каких-либо определенных требований к содержанию правил внутреннего трудового распорядка, в связи с чем их разрабатывают самостоятельно с учетом специфики и особенностей организации, однако нормативная база для составления таких правил имеется – это раздел VIII «Трудовой распорядок и дисциплина труда» ТК РФ, статьями 189 и 190 которого определен круг вопросов, регулируемых правилами, и устанавливается порядок их утверждения.

Прежде всего необходимо определить структуру и содержание правил внутреннего трудового распорядка. В них нужно отразить специфику организации и зафиксировать как можно больше типичных ситуаций, возникающих в процессе работы. Например, если в организации имеются работники, работающие в ненормированном режиме рабочего времени, то в правила нужно включить перечень должностей с ненормированным рабочим днем и оговорить условия, при которых работники будут трудиться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Для сменщиков в правилах предусматриваются графики сменности, указывается количество и продолжительность смен, время начала и окончания каждой смены и т. п. Время начала и окончания рабочего дня и продолжительность обеденного перерыва обязательно должны быть закреплены в правилах. Отдельные положения Правил внутреннего трудового распорядка обусловлены конкретными статьями Трудового кодекса РФ:

– основные права и обязанности работника и работодателя – ст. 21 и ст. 22 ТК РФ;

– режим рабочего времени – ст. 100 ТК РФ;

– перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем – ст. 101 ТК РФ;

– порядок введения суммированного учета рабочего времени – ст. 104 ТК РФ;

– время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность – ст. 108 ТК РФ;

– предоставление выходных дней в различные дни недели в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна – ст. 111 ТК РФ;

– предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем – ст. 119 ТК РФ;

– порядок, место и сроки выплаты заработной платы – ст. 136 ТК РФ;

– виды поощрений – ст. 191 ТК РФ.

Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой документ, который обязательно должен быть в любой организации и с которым надлежит обязательно знакомить под расписку каждого нового работника. Правила внутреннего трудового распорядка входят в состав организационно – распорядительной документации, и на них распространяются требования к оформлению документов, установленные ГОСТ Р.6.30-2003.

К основным вопросам, которые должны быть четко определены в правилах внутреннего трудового распорядка относятся:

– порядок приема и увольнения работников;

– права и обязанности работников;

– режим труда и отдыха;

– наказания и поощрения.

Согласно статье 189 ТК РФ трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Таким образом, указанные правила – обязательный локальный акт работодателя. Его отсутствие может повлечь за собой для руководителя организации (или уполномоченных им лиц) серьезные последствия в виде штрафов Рострудинспекции, конфликтов в коллективе и судебных тяжб с работниками. Поэтому подготовке данного локального акта рекомендуется уделять самое пристальное внимание.

Поскольку законодательство не предъявляет каких-либо определенных требований к содержанию правил внутреннего трудового распорядка, их надо разрабатывать самостоятельно с учетом специфики и особенностей деятельности организации.

Вместе с тем:

– согласно статье 189 ТК РФ (извлечение):

«Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан в соответствии с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка организации – локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.»

– согласно статье 190 ТК РФ (извлечение):

«Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.