Любовь Герасимова - Охрана труда. Утрата трудоспособности

Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области охраны труда, рекомендуется проводить работу по формированию базовых кабинетов охраны труда. Они могут быть созданы при научно-исследовательских институтах, центрах охраны труда и должны быть ориентированы на осуществление методической помощи в руководстве кабинетами охраны труда, функционирующих в организациях соответствующих сфер деятельности и регионов (п. 7 Рекомендаций).

Основными направлениями деятельности кабинета охраны труда и уголка охраны труда являются:

– оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда;

– создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда;

– пропаганда вопросов охраны труда (п. 8 Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда).

Кабинет охраны труда, несомненно, должен обеспечивать выполнение мероприятий по охране труда, в том числе организуемых совместными действиями руководителя и иных должностных лиц организации, комитета (комиссии) по охране труда, службы охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов:

– проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;

– обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи;

– проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;

– организация выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;

– проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности (п. 9 вышеуказанных Рекомендаций)

Соответственно, уголок охраны труда организации обеспечивает выполнение тех же мероприятий, что и кабинет охраны труда.

Уголок охраны труда структурного подразделения (участка) организации должен обеспечивать работников следующей информацией:

– о планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации); графиках проведения инструктажа и расписании учебных занятий по охране труда;

– о приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда;

– о вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);

– о нарушениях требований законодательства об охране труда;

– о случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;

– о новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т. д. (п. 11 Рекомендаций).

Комитеты (комиссии) по охране труда (далее – комитет) создаются в соответствии со ст. 218 ТК РФ для организации совместных действий работодателя, работников, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеванийи сохранению здоровья работников, а также для разработки организациями на его основе положений о комитетах (комиссиях) по охране труда с учетом специфики их деятельности.

Комитет является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда (п. 3 Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2006 г. № 413). Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

В своей деятельности комитет руководствуется непосредственно законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными нормативными правовыми актами организации (п. 5 Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда).

Положение о Комитете организации утверждается непосредственно приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

В пункте 7 Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда установлены задачи комитета .

К ним относятся:

– разработка на основе предложений членов комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных, союзов и (или) иных уполномоченных работниках представительных органов по обеспечений охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

– организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

– информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

Согласно п. 8 Положения о комитете (комиссии) по охране труда, функциями комитета являются :

– рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

– оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверка знаний требований охраны труда и проведение своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;