Леонид Бобков - Конкурентоспособность промышленности России и направления ее повышения

Для создания и внедрения инноваций необходимы следующие условия:

–наличие сети специальных организаций;

–соответствующее кадровое и финансовое обеспечение инноваций;

–наличие достаточного числа хорошо оснащенных предприятий, способных освоить инновации и на их основе организовать массовое производство.

Наличие сети специальных организаций означает существование системы организаций способных проводить фундаментальные и прикладные исследования, использовать их для создания и освоения выпуска инновационной продукции. Данная система предусматривает формирование двух подсистем:

– фундаментальные исследования;

– прикладные исследования.

Фундаментальные исследования в нашей стране являются сферой деятельности Академии наук. В настоящее время эта организация включает в себя десятки научных институтов, причем традиционно отдается предпочтение работам в области математики, физики, химии и биологии, Следует отметить, что за послевоенный период развития СССР разработке фундаментальных исследований уделялось самое пристальное внимание. В результате Академия наук обеспечивалась достаточным финансированием, необходимым лабораторным оборудованием, ученые имели привилегии в виде хорошей оплаты труда, более длительных отпусков. Так, если для большинства трудящихся в СССР отпуск составлял 24 рабочих дня, то для кандидата наук, старшего научного сотрудника в институте АН СССР отпуск был 36 рабочих дней, а для докторов наук – 48 рабочих дней. Работать в системе Академии наук считалось престижным. Институты Академии наук имели собственные лаборатории, полигоны, исследовательские центры, где работали инженеры и рабочие. Достижением советских ученых следует считать систему подготовки будущих ученых через специализированные школы, университеты и работу в институтах в pамках одной территории. В качестве примера можно привести работу Сибирского отделения АН СССР.

С 1992 года стали сказываться такие факторы, как недостаточное финансирование, отсутствие средств на приобретение нового лабораторного оборудования, низкая заработная плата. В результате численность ученых в системе Академии наук резко сократилась, ряд специалистов покинули страну. Но наибольшим ущербом следует признать уход из этой системы молодых перспективных специалистов. В результате кадры ученых резко стареют. Так, средний возраст кандидата наук превышает пятьдесят лет, а это основная масса научных работников.

Талантливая молодежь не хочет идти в науку из-за крайне низкой оплаты труда. Для спасения Академии наук, а сейчас надо говорить только так, необходим комплекс мер, включая установление стипендий аспирантам на уровне не менее 10 тыс. рублей и докторантам – на уровне не менее 15 тыс. рублей. Подобные суммы следует считать минимальными, а для таких городов, как Москва и Санкт-Петербург следует вводить поправочные коэффициенты. Институты Академии наук должны быть освобождены от уплаты всех налогов, снабжение электроэнергией, теплом, водой. Надо осуществлять по льготным тарифам, а заказанное за рубежом лабораторное оборудование должно ввозиться в Россию беспошлинно.

За последние сорок лет существования СССР сложилась трехуровневая система организации научных работ, где первый уровень составляли институты Академии наук, второй – отраслевые институты и третий – конструкторские бюро предприятий.

С ликвидацией министерств эта система оказалась разрушенной, что, конечно, нанесло огромный ущерб созданию и внедрению инноваций. Тот факт, что в начале двухтысячных годов доля российских инноваций в мире составила 0,3 % при населении в 2,6 %, говорит сам за себя. Ведь получается, что по созданию инноваций на душу населения Россия уступает среднемировому показателю в 8 раз.

Этому «достижению» наша страна во многом обязана ликвидацией отраслевой науки и ее основы – НПО. Научно-производственное объединение (НПО) включало в свой состав НИИ и опытный завод. Руководитель НИИ и был руководителем НПО. Институт занимался научными разработками, а на опытном заводе отлаживали технологию и выпускали опытную партию. Единое руководство наукой и производством обеспечивало четкое согласование работ по разработке, передаче их в опытное производство, изготовление продукции. Если на продукцию НПО был небольшой спрос, который мог быть удовлетворен мощностями опытного завода, то разработка и прибыль от ее реализации были собственностью НПО. Если же мощности опытного завода не могли удовлетворить спрос на инновацию, то руководство НПО передавало разработку в производственное объединение (ПО). Это освобождало мощности опытного завода для выполнения новых разработок. В целом эта система была достаточно эффективна, т.к. позволила быстро внедрять разработки в производство. В подтверждении этого служит факт, что система НПО воссоздана в Израиле, где на одного инженера приходится один рабочий и такое соотношение обеспечивает эффективность создания инноваций.

В СССР действовала система конструкторских бюро в составе крупных предприятий. Как правило, это бюро были укомплектованы опытными специалистами, которые хорошо знали возможности предприятия. К сожалению, в девяностые годы произошло разукрупнение крупных предприятий. Так в машиностроении, число предприятий увеличилось десять pаз. Но такое увеличение фактически привело к разукрупнению, а во многих случаях и к ликвидации конструкторских бюро.

Это означает, что для внедрения инноваций такие предприятия будут вынуждены действовать за счет внедрения патентов и лицензий, приобретаемых на стороне и приспосабливать эти разработки к возможностям собственного предприятия, причем для этих целей широко использовать услуги сторонних организаций.

Следовательно, получается система, когда результаты работы российских ученых будут использоваться фирмами ведущих промышленных стран, а отечественные предприятия – внедрять патенты и лицензии, разработанные этими фирмами на основе российских научных исследований и еще оплачивать услуги специалистов.

За последнее время руководители России неоднократно высказывали идеи о необходимости широкого использования потенциала высших учебных заведений для создания инноваций. Если обратиться к опыту ведущих промышленных стран, то там фундаментальные научные разработки осуществляют университеты. Но университеты в этих странах имеют мощные научные институты и лаборатории, хорошо оснащенные необходимым оборудованием и, очень важно, профессорско-преподавательский состав имеет возможности заниматься научными исследованиями. Достаточно указать, что учебная нагрузка в два раза меньше, чем в российских вузах и профессорско-преподавательскому составу этих стран не требуется заниматься подработками, т.к. уровень оплаты труда вполне достойный. Что же касается оснащения необходимым оборудованием, то основная масса российских вузов им не располагает, либо вынуждены использовать уже устаревшее. Так средний возраст лабораторного оборудования в России составляет 11 лет, а в развитых промышленных странах оборудование с таким сроком службы подлежит списанию как устаревшее.