Ксения Белая - Руководство ДОО. Организация внутреннего контроля

Мониторинг

Его основная цель – выявление степени соответствия результатов деятельности ДОО требованиям и стандартам, обозначенным в нормативно-правовых документах. Еще раз подчеркнем, что мониторинг ориентирован на нормы и стандарты.

Экспертиза

Предполагает ориентацию на компетентность и опыт эксперта.

Диагностика

Опирается на специально разработанную и оснащенную методику, и личность исследователя не влияет на объективность результатов.

В процессе оценки качества используются мониторинг, экспертиза и диагностика. Можно проследить их тесную взаимосвязь по функциям, этапам и методам. Например традиционные методы сбора информации об объекте (наблюдение, беседа, анкетирование, анализ) характерны для всех трех способов оценки качества образовательной деятельности ДОО. Мониторинг, экспертиза и диагностика дополняют друг друга и позволяют получить разносторонние сведения о качестве образовательной деятельности в ДОО, увидеть динамику развития того или иного процесса.

Управленческую деятельность руководителя ДОО можно считать системной и результативной, если она обеспечена всесторонней информацией о состоянии в каждом подразделении, т. е. процесс управления требует постоянной обратной связи. Именно контроль в различных его формах и методах обеспечивает такую обратную связь и является важнейшим источником информации.

Из социологии и экологии в педагогическую науку пришло понятие «мониторинг». Оно не имеет однозначного толкования, а изучается и используется в рамках различных сфер научно-практической деятельности человека.

В экологии мониторинг – наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды.

В социологии мониторинг – определение небольшого числа показателей, отражающих состояние социальной сферы, сравнение повторных замеров с базовыми и нормативными показателями.

Есть медицинский мониторинг, обеспечивающий слежение за динамикой здоровья.

Психологический мониторинг устанавливает тенденции и закономерности психического развития детей разного возраста.

П.И. Третьяков рассматривает мониторинг как специфический метод исследования педагогической деятельности и определяет в качестве основной его функции контрольно-диагностическую: «…педагогический мониторинг – метод постоянного исследования, в реализации которого группой исследователей осуществляется нормативная контрольно-диагностическая деятельность на основе совершенствования ее инструментария, а также его основы – педагогической диагностики».

По мнению П.И. Третьякова, расширенное толкование понятия педагогического мониторинга включает и понятие педагогической диагностики как изучения, оценки, регулирования и коррекции процесса или явления. Поэтому и постановка задач мониторинга состоит в том, чтобы правильно оценить степень, направление и причины отклонения в работе педагогической системы.

Эти отклонения вызываются влиянием на педагогическую систему различных внешних и внутренних факторов. Поэтому нельзя согласиться с тем, что педагогический мониторинг – новая функция управления, и с тем, что каждая функция управления выступает как новая точка мониторинга.

Важно выделить основные принципы образовательного мониторинга.

1. Целенаправленность – соответствие мониторинговой деятельности общему стратегическому направлению цели.

2. Научность – построение мониторинга с опорой на новейшие достижения педагогической науки и передовой практики, современной теории управления.

3. Нормативность – опора при организации и осуществлении мониторинга на нормативные документы.

4. Целостность и непрерывность – рассматривание объектов мониторинга во взаимосвязи всех его компонентов.

5. Оптимальность – применение адекватной технологии к объектам мониторинга.

6. Эффективность и действенность – система процедур мониторингового исследования, способствующая переводу системы в новое качественное состояние.

7. Компетентность – проведение мониторинга экспертами, владеющими знаниями о способах изучения объекта и средствах его регулирования и коррекции.

8. Дуальность – исследование объекта в аспекте диверсификации (увеличение многообразия) или конвергенции (сохранение разнообразия) с целью установления устойчивого развития объекта изучения.

Поскольку фактические результаты деятельности, степень отклонения сравниваются с определенной нормой, она является необходимым условием и основанием мониторинга. При этом установление уровня соответствия процесса и его результатов стандарту или норме представляет собой контроль. Таким образом, проконтролировать – значит установить, насколько ДОО действует в соответствии с установленными правилами и положениями.

Педагогическая диагностика – инструмент мониторинга. Ее внедрение на основе информационно-аналитической деятельности помогает рассматривать все явления жизни образовательной организации через призму педагогического анализа причин, а это важнейшая задача обновления ДОО, позволяющая избавить любого участника процесса воспитания и обучения от формализма в анализе и оценке деятельности.

В письме Минобразования РФ от 11.06.98 № 33 «О работе с Рекомендациями об инспектировании в системе Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации» дано определение: «Мониторинг – постоянное наблюдение за нормированной деятельностью объектов инспектирования; сбор, системный учет, обработка и анализ, хранение, обновление и накопление информации для формирования необходимых решений по объекту инспектирования».

По мнению A.A. Орлова, педагогический мониторинг, в отличие от психологического, имеет специфический объект изучения – результаты образовательного процесса и средства, которые используются для их достижения. Мониторинг дает качественную и своевременную информацию, необходимую для принятия управленческих решений.

Таким образом, он рассматривается как метод исследования педагогического процесса и его результатов в рамках контрольно-диагностической функции, поскольку основное внимание направлено на контроль процесса деятельности. В связи с этим появляется возможность своевременной ее коррекции, следовательно, обеспечивается и более короткий путь к получению оптимальных результатов.

В науке управления мониторинг определяется как универсальный тип мыследеятельности, предполагающий обладание особыми знаниями, специфическими навыками и высоким профессионализмом. Мониторинг требует культуры сбора информации, поэтому его справедливо называют информационной технологией.