Валерий Землянов - Своя контрразведка. Практическое пособие
- Название:Своя контрразведка. Практическое пособие
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Харвест
- Год:2002
- ISBN:985-13-0748-3
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Ваша оценка:
Валерий Землянов - Своя контрразведка. Практическое пособие краткое содержание
В этом пособии, раскрыты основные направления, формы и методы работы подразделений контрразведки коммерческих фирм и частных промышленных предприятий. Главное внимание автор уделил проблемам защиты негосударственных хозяйственных субъектов от промышленного шпионажа, подрывной деятельности недобросовестных конкурентов, посягательств криминальных сообществ.
Книга адресована сотрудникам частных детективных агентств, служб безопасности коммерческих фирм, студентам, изучающим спецкурс «Основы безопасности бизнеса», а также тем читателям, которых интересуют вопросы разведки и контрразведки.
Своя контрразведка. Практическое пособие - читать онлайн бесплатно полную версию (весь текст целиком)
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
ОРД осуществляется «с целью защиты человека и общества от преступных посягательств, при наличии объективного затруднения или невозможности достижения этой цели посредством иных законных средств» (Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. – М., 2001, с. 47).
Как видно из сказанного, разведывательная деятельность имеет собственную цель, отличную от цели опе- ративно-розыскной деятельности. Она осуществляется преимущественно за рубежом (это тоже отличает её от ОРД). Её основным «контрагентами» являются, с одной стороны, государство (в лице своих органов разведки и других спецслужб), а с другой – иностранное государство или международная организация. Наконец, разведывательная деятельность регламентирована специальным законодательным актом (в России – Федеральным законом о внешней разведке), нормативные предписания которого не распространяются на ОРД.
Соотношение ОРД и контрразведывательной деятельности
Обратимся к определению понятия «контрразведывательная деятельность» (КРД), данному в Федеральном законе «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». Там сказано:
Это «деятельность органов федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности России» (часть 1, статья 9).
Суть КРД – противодействие разведывательно-подрывной деятельности: а) специальных служб иностранных государств; б) иностранных организаций и их представителей;
Средства и приемы КРД, как правило, конспиративные.
Основные отличия ОРД от КРД таковы:
По цели. Цель ОРД – защита человека, общества, государства от преступных посягательств. Цель КРД – обеспечение безопасности государства посредством противодействия разведывательно-подрывной и иной дея-
тельности, проводимой иностранными спецслужбами и организациями, в ущерб его жизненно важным интересам;
По кругу субъектов . Круг субъектов, осуществляющих ОРД, шире круга государственных органов, проводящих контрразведывательную работу (см. Ст. 13 ФЗ об ОРД);
По общим правилам. Общие правила ОРД изложены в нормах ФЗ об ОРД, а контрразведывательной деятельности – в ФЗ об органах ФСБ;
По наличию в КРД специфических мер . Контрразведывательная деятельность осуществляется преимущественно путем ОРД. Вместе с тем, контрразведывательная работа включает в себя комплекс других специфических мер, часть из которых направлена на обеспечение некоторых административно-правовых режимов (например, режима защиты государственной тайны, режима въезда и пребывания на территории государства иностранцев и лиц без гражданства, а также других).
Таким образом, в органах контрразведки оперативно-розыскная деятельность существует и самостоятельно, и как часть контрразведывательной деятельности.
Соотношение ОРД и частной сыскной (детективной) деятельности
Реальностью современной действительности стала частная детективная и охранная деятельность. Частный сыск во многих странах, таких как США, Франция, Германия, Италия, Япония, развит достаточно хорошо.
В большинстве стран СНГ и Балтии частная детективная (сыскная) деятельность легимитирована с начала 90-х годов. Так, в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», под частной детективной (сыскной) деятельностью понимается оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями (частными детективами) в целях защиты законных прав и интересов.
Правовой статус работников правоохранительных органов на частных детективов не распространяется. Частные детективы не имеют права осуществлять оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), отнесенные законом исключительно к компетенции оперативных подразделений.
• Основные отличия ОРД от частной детективной (сыскной) деятельности таковы:
1) По субъектам деятельности . ОРД осуществляют исключительно государственные органы, частную сыскную деятельность – негосударственные организации и частные лица;
2) По цели . Цель ОРД – защита жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от общественно опасных противоправных деяний лиц. Цель частной детективной деятельности – получение прибыли путем совершения действий по защите законных прав и интересов своих клиентов.
В то же время по содержанию и решаемым задачам между ОРД и частной детективной деятельностью есть много общего. Так, частные сыщики занимаются, согласно ч. 2 ст. 3 «Закона о частном сыске и охране», поиском без вести пропавших, сбором сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса и другими делами.
ОРД решает аналогичные задачи по защите лиц от преступных посягательств и розыску без вести пропавших граждан.
• Объективно, в ходе частного сыска проводятся некоторые ОРМ, например:
– устный опрос частных у должностных лиц;
– наведение справок;
– изучение предметов и документов;
– наблюдение для получения необходимой информации.
Частным детективам предоставлено, по существу, право на проведение негласной деятельности. Например, они не могут выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов (п. 2 ч.1 ст. 7 «Закона о частном сыске и охране»). Но закон не запрещает им выдавать себя за должностных лиц иных учреждений. Данное обстоятельство несомненно является признаком негласной деятельности.
Для иллюстрации сказанного рассмотрим перечень оперативно-розыскных мероприятий, разрешенных законом при осуществлении оперативно-розыскной деятельности (Статья 6 «Оперативно-розыскные мероприятия», глава II ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в редакции от 5 января 1999 года):
(1) При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:
1. Опрос
2. Наведение справок.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
4. Проверочная закупка.
5. Исследование предметов и документов.
6. Наблюдение.
7. Отожествление личности.
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
9. Контроль почтовых отправлений.
Шрифт:
Интервал:
Закладка: