Валерий Землянов - Своя контрразведка. Практическое пособие

Модельное изображение явлений и процессов контрразведывательной деятельности создает возможности мысленного экспериментирования, т.е. мысленного проигрывания различных организационно-тактических вариантов с целью выбора наиболее оптимального.

Важное место в классе идеальных моделей занимают математические модели. Наличие сходства некоторых количественных характеристик различных предметов (явлений) позволяет использовать в их исследовании математический аппарат, в частности, математическую логику, теорию вероятностей, теорию множеств и другие.

В перспективном плане дальнейшее развитие этого метода связано с моделированием явлений и процессов “КРД на основе новейших информационных технологий.

Как известно, государство возникло на основе пер- вобытно-общинного родоплеменного строя, вследствие определенных экономических причин. Выше уже отмечалось, что люди занимались разведывательной (разуз- навательной) деятельностью и до зарождения государства, так как ими двигала потребность в безопасности.

Но с появлением государства произошла, образно выражаясь, монополизация разведывательной деятельности, потому что для осуществления своих функций государству потребовались специальный аппарат, в том числе разведка как орган и как функция. Направленная вовне – это внешняя разведка; направленная вовнутрь- это внутренняя разведка (контрразведка).

Внутренняя разведка (контрразведка) как орган и функция государства имеет два явно выраженных направления: а) первое, это борьба с разведкой иностранных государств; б) второе, это так называемый «политический сыск».

В настоящее время во всех странах в структуре государственной «внутренней разведки» существуют специальные подразделения по защите существующего строя, реализующие функцию, называемую в просторечье «политическим сыском».

Так, в Великобритании функции политического сыска возложены на Службу безопасности МИ-5, во Франции – на Центральную дирекцию общего осведомления (ДЦРГ), в ФРГ – на Федеральное ведомство по охране конституции. Самым мощным в мире специальным органом, с 1936 года занимающийся «внутренней разведкой», является Федеральное бюро расследований США.

Формирование контрразведки как профессиональной государственной службы происходило не одно столетие. Вот некоторые этапы ее становления на примере России.

При царе Алексее Михайловиче, который унаследовал трон после Михаила Романова в 1645 году, в новом своде законов (Соборном уложении 1649 г.) впервые были выделены политические преступления. Это повлекло за собой создание своего рода политической полиции (по существу – органа политического сыска, «внутренней разведки»). Всякое действие, направленное против власти, будь то запланированное покушение, изменнические намерения или подстрекательство к беспорядкам, каралось смертной казнью и конфискацией имущества. Такое же наказание предусматривалось для тех, кто не донес об измене или готовящемся заговоре. Отныне все подданные, прежде всего крепостные, обязаны были доносить о малейших проступках своих господ.

При этом использовалась особая форма, своего рода ритуал, которого должны были придерживаться доносчики. Полагалось выйти на городскую площадь и громко крикнуть: «Государево слово и дело!» Тут же, как правило, появлялся соответствующий агент тайной службы и спешил к доносчику. После этого немедленно начиналось расследование.

С 1650 г. начал функционировать Тайный приказ, иначе говоря, тайная политическая полиция. За последующие века у российской «внутренней разведки» было много наименований: «Секретная экспедиция при Сенате», «Особенная канцелярия Министерства полиции», «III Отделение собственной Его Императорского Величества канцелярии», «Департамент государственной полиции» Министерства внутренних дел. В начале ХХ-го века в дополнение к сети территориальных жандармских подразделений, созданных при Николае I, добавились созданные по инициативе С .В. Зубатова особые оперативно-розыскные органы русской «тайной полиции» – «охранные отделения».

В январе 1903 года император Николай II своим указом создал первое в истории российских спецслужб специальное подразделение по борьбе с военным шпионажем – «Разведочное отделение» Генерального штаба, первым начальником которого стал Владимир Николаевич Лавров, ротмистр отдельного корпуса жандармов. Постепенно началась комплектация контрразведывательных подразделений’ русской армии, которые возглавляли опытные жандармские офицеры-розыскники.

А теперь познакомимся с разведывательными и контрразведывательными службами некоторых современных государств.

Великобритания. Состав британских разведывательных служб таков:

1) Штаб-квартира правительственной связи. Занимается радиоэлектронной разведкой. В целях прикрытия входит в состав министерства иностранных дел.

2) Служба военной разведки, подчиняется министру обороны. Специальная разведывательно-диверсионная воздушно-десантная служба (SAS) входит в структуру армии, но действует обычно в тесном контакте с SIS.

3) Секретная разведывательная служба (Secret Intelligence Service, SIS), известная также как MI-6, является основной разведывательной службой и занимается внешней разведкой. Для прикрытия включена в структуру министерства иностранных дел.

SIS имеет 87 резидентур за рубежом и штаб-квартиру в Лондоне, на Виксхолл Бридж-роуд. Возглавляет SIS генеральный директор, который одновременно является постоянным первым заместителем министра иностранных дел. Таким образом, SIS находится под контролем британского МИДа, однако, наряду с этим, она имеет прямой выход на премьер-министра и часто действует по его указаниям или самостоятельно.

• В структуре SIS пять директоратов. В их число входят:

– Административно-кадровый директорат. Занимается административно – управленческими вопросами, а также вопросами подбора и расстановки кадров.

– Директорат постановки заданий и подготовки разведывательной продукции. Получает задания от министерств иностранных дел и обороны. Обрабатывает и анализирует получаемую разведывательную информацию, подготавливает и реализует выходные документы разведки.

– Директорат региональных контролеров. Состоит из нескольких региональных оперативных отделов.

– Директорат внешней контрразведки и безопасности. Осуществляет разработку спецслужб иностранных государств, обеспечивает безопасность работы английской разведки.