Никола Димитри - Руководство по закупкам

© Cambridge University Press, 2006

© Перевод на русский язык. Издательский дом Высшей школы экономики, 2013

Gian Luigi Albano (Джан Луиджи Альбано ) – старший экономист научного отдела Агентства по государственным закупкам Италии Consip SpA, Италия.

Lawrence Ausubel (Лоуренс Аузубель ) – профессор экономики Университета Мэриленд, США.

Andreas Engel (Андреас Энгель ) – консультант компании TWS Partners, Германия.

Achim Wambach (Ахим Вамбах ) – профессор экономики Университета Кельна, Германия.

Bruno Jullien (Брюно Жюльен ) – руководитель научного отдела CNRS (DR1), GREMAQ Университета Тулузы и руководитель научного отдела Института экономики промышленности (IDEI), Тулуза, Франция.

Veronika Grimm (Вероника Гримм ) – доцент экономики Университета Кельна, Германия.

Vincenzo Denicolo (Винченцо Дениколо ) – профессор экономики Университета Болоньи, Италия.

Guido Cozzi (Гвидо Коцци ) – профессор экономики Университета Мачераты, Италия.

Gustavo Piga (Густаво Пига ) – профессор экономики Римского университета Тор Вергата, Италия.

Giacomo Calzolari (Джакомо Кальцолари ) – доцент кафедры экономики Университета Болоньи, Италия.

Giancarlo Spagnolo (Джанкарло Спаньоло ) – руководитель научного отдела Агентства по государственным закупкам Италии Consip SpA, Италия; адъюнкт-профессор экономики Стокгольмской школы экономики, Швеция.

Yvan Lengwiler (Иван Ленгвилер ) – профессор экономики Университета Базеля, Швейцария.

Isabelle Perrigne (Изабель Перринь ) – адъюнкт-профессор экономики Университета Пенсильвании, США.

Laura Carpineti (Лаура Карпинети ) – младший экономист научного отдела Агентства по государственным закупкам Италии Consip SpA, Италия.

Leslie Marx (Лесли Маркс ) – доцент кафедры экономики Университета Дьюк, США.

Luis Cabral (Луис Кабраль ) – профессор экономики и менеджмента Университета Нью-Йорка, США.

Marco Pagnozzi (Марко Паньоцци ) – доцент экономики Университета Неаполя, Италия.

Matteo Zanza (Маттео Занза ) – консультант компании Arthur D. Little Global Management, Италия.

Matthew Raiff (Меттью Рэйфф ) – управляющий партнер в компании Bates White LLC, США.

Nicola Dimitri (Никола Димитри ) – профессор экономики Университета Сиены, Италия.

Paolo Buccirossi (Паоло Буччиросси ) – директор LEAR (Лаборатория экономики, антитрастового регулирования), Италия.

Patrick Bajari (Патрик Баджари ) – профессор экономики Университета Миннесоты, США.

Peter Cramton (Питер Крэмтон ) – профессор экономики Университета Мэриленд, США.

Riccardo Pacini (Риккардо Пачини ) – докторант Римского университета Тор Вергата, Италия.

Robert Marshall(Роберт Маршалл ) – профессор экономики Университета Пенсильвании, США.

Steve Tadelis (Стив Таделис ) – адъюнкт-профессор экономики Школы бизнеса при Калифорнийском университете Беркли, США.

Tommaso Valletti (Томмазо Валлетти ) – лектор школы бизнеса Танака, Имперский колледж Лондона (Великобритания), адъюнкт-профессор экономики в Римском университете Тор Вергата, Италия.

Tracy Lewis (Трейси Льюис ) – профессор экономики Университета Дьюк, США.

William Kovacic (Уильям Ковачич ) – специальный уполномоченный Федеральной торговой комиссии США.

Federico Dini (Федерико Дини ) – младший экономист научного отдела Агентства по государственным закупкам Италии Consip SpA, Италия.

Jose Ganuza (Хосе Гануса ) – доцент кафедры экономики Университета Помпеу Фабра (Pompeu Fabra), Испания.

Chrysanthos Dellarocas (Хрисантос Делларокас ) – профессор информационных систем Университета Мэриленд, США.

Huseyin Yildirim (Хусейн Илдирим ) – доцент кафедры экономики Университета Дьюк, США.

Elisabetta Iossa (Элизабетта Иосса ) – профессор экономики Университета Бранел, Великобритания.

Elmar Wolfstetter (Эльмар Вольфштеттер ) – профессор экономики Университета Гумбольдта, Берлин, Германия.

Esther Hauk (Эстер Хаук ) – доцент кафедры экономики Университета Помпеу Фабра (Pompeu Fabra), Испания.

Данная книга является плодом сотрудничества ведущих мировых экспертов в области государственных закупок и экономистов, работающих и сотрудничающих с отделом науки Агентства по государственным закупкам Италии (Consip SpA).

Несмотря на то, что институт закупок составляет значительную долю ВВП развитых и развивающихся стран и обеспечивает существенный уровень занятости в государственном и частном секторах экономики, дискуссии об оптимальной организации закупочных процедур пока ограничены и находятся вне академической плоскости. Это обстоятельство и послужило основанием написания руководства.

Экономические исследования в области оптимизации закупок за последнее десятилетие велись очень активно. Тем не менее частные и государственные закупочные агентства и компании редко могут позволить себе нанять профессиональных консультантов для детального планирования каждого случая проведения закупок с учетом передовых исследований. В ситуации относительно мелких сделок ограничения временного и финансового характера не позволяют обратиться к экспертам за консультацией и провести ситуационный анализ, и компании вынуждены принимать важные решения, не имея доступа к результатам недавних исследований, которые, в свою очередь, порой излишне технично сформулированы.

По этой причине в 2002 г. компанией Consip, итальянским централизованным государственным Агентством по закупке товаров и услуг, был создан научный отдел, целью которого стало ведение научной деятельности и внутреннего консалтинга по проектированию закупочных механизмов. Для решения этих задач сотрудники отдела начали работу по «переводу» в доступный «передовой опыт» основных устойчивых выводов теоретических, эмпирических и экспериментальных экономических исследований дизайна закупок. Этот проект, первоначально не отличающийся особым размахом, неожиданно дал повод к написанию Руководства, в основном благодаря энтузиазму и трудолюбию ведущих внешних экспертов, впоследствии ставших соавторами.

Деятельность отдела науки Consip состоит в научной поддержке и внутреннем консалтинге в рамках решения практических проблем проведения закупок, включая: правила подсчета очков при проведении различных форм торгов; определение количества и объема лотов, составляющих общий объем закупки; оптимальный механизм стимулирования договаривающихся сторон для обеспечения надлежащего качества результата закупок и снижения затрат; методы привлечения поставщиков и предотвращения их сговора; управление рискованными предложениями; вопросы изменения структуры рынка.