Николай Покровский - Во благо России

Группа социально-экономического проектирования Санкт-Петербургского союза учёных НП «Содействие субъектам науки, просвещения, образования» Н. Б. Покровский, Т. Л. Сивкова, Е. В. Жаринова

© Николай Покровский, 2022

© Общенациональная ассоциация молодых музыкантов, поэтов и прозаиков, 2022

(Расширенная аннотация в Приложении 1)

Цель издания – показать те ресурсы развития экономики России, которые в настоящее время использованы не в полной мере. В качестве базового института развития страны указывается сфера малого и среднего предпринимательства (МСП) как основного генератора экономик развитых стран.

Впервые в России два малых предприятия предложили свою версию развития МСП в структуре государственной политики на базе проекта «МСП России», далее «Проект». Основные разработчики Проекта – производственный кооператив «Меридиан 2000» (образован в 1990 г.) и ЗАО «Гуманитарный фонд» (1993 г.). Предприятия сочетают производственную, научную и социальную деятельность. Проект вобрал в себя результаты более ранних трудов, а также новые разработки, выполненные авторами на первом этапе реализации проекта по инновационному развитию регионов РФ «Импульс». «Импульс» был разработан в 2020 г. и рассмотрен в пяти профильных министерствах, где были отмечены его стратегическое значение и возможность использования в государственной политике.

Проект реализуется по комплексу направлений проекта «Импульс»: Наука, Промышленность, Сельское хозяйство, Малые города, Бизнес, СМИ, Культура, Люди.

Обширная научно-практическая база Проекта включает в себя фундаментальные законы образования систем и других научных направлений, включая нейронауки, а также достижения разработчиков в понимании свойств сознания, свойств экономики, социальных практик и культуры. Этому способствовало издание с 1999 г. журнала «Личность и Культура», который позволил сотрудничать с научным сообществом от Калининграда до Владивостока.

Первым достижением с участием научного сообщества в 1995 г. стала «Диаграмма развития России до 2015 г.» (ДРР), которая дала точные прогнозы по основным параметрам развития, включая изменения ВВП. Данные ДРР во многом раскрыли внутренние процессы системы и привлекли внимание к государственной политике. Продуктами этого внимания стали: проект «Невский Меморандум» (в развитие Концепции государственной поддержки МСП, принятой Госсоветом в декабре 2001 г.); Доклад Президенту РФ «Об основаниях модернизации экономической политики» в 2008 г. (в Послании Президента РФ Совету Федерации РФ 2009 сказано, что «квинтэссенция этого Послания – модернизация экономики»); «Проект 808» (для содействия Указу Президента РФ от 24.12.2014 г. № 808 «Основы государственной культурной политики» (отразил материалы более 40 статей журнала).

Полученный опыт показал актуальные возможности государственной политики. В основу проекта «Импульс» легли 63 позиции из Посланий Президента РФ Совету Федерации РФ с 2000 г. и других государственных документов. В Проекте они дополнены из Послания Президента 2021 Также эти позиции составили «Платформу Президента для МСП» как методологию Проекта.

В Проекте учтен опыт европейской цивилизации и современного Китая. Европейский опыт служит оперативной модернизации законодательства и правоприменительной практики. Опыт Китая продемонстрировал системообразующее значение государственной политики.

Гражданский формат Проекта дополняет государственную политику, согласно ранее полученной рекомендации Экспертного управления Президента РФ.

Проект служит формированию эффективного блока «бизнес – наука – власть» как фундамента развития страны.

Брошюра подготовлена для реализации проекта интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, далее «МСП», «МСП России».

Брошюра должна показать:

– фундаментальное и историческое значение МСП для развития России;

– системообразующее значение государственных документов, основными из которых являются Послания Президента РФ Совету Федерации РФ в силу их предметного характера;

– практический инструментарий развития МСП в России и скрытые препятствия.

Проект «МСП России» стал результатом тридцатилетней научной и практической деятельности одних из старейших субъектов МСП – ЗАО «Гуманитарный фонд» (образован в 1993 г.) и ПК «Меридиан 2000» (1990 г.). Оба предприятия социально ориентированные.

В начале 2020 г. ими был разработан проект инновационного развития регионов РФ «Импульс». См. Приложение 2, где использован блок указаний Президента РФ из 63 позиций. Направления проекта: Наука, Промышленность, Сельское хозяйство, Регион (как объект управления), Малые города, Бизнес, СМИ, Культура, Люди.

Проект прошел предварительную апробацию в пяти профильных министерствах. В ходе неё было отмечено стратегическое значение проекта и возможность его применения для государственной политики. В Послании Президента РФ Совету Федерации РФ 2021 получили отражение ряд положений проекта.

Первый этап реализации проекта «Импульс» с ноября 2020 г. по декабрь 2021 г. привел к созданию инструментов, которые позволяют в регионах приступить к последовательному развитию МСП с максимально возможной интенсивностью. Эти инструменты объединены в проекте «МСП России», далее «Проект».

Развитие различных секторов экономики в передовых странах мира происходило главным образом за счёт мобильности и инициативы МСП.

С сайта https://ru.wikipedia.org:

«Малые и средние предприятия являются хребтом развитых экономик (Лушников О. Е. О состоянии и перспективах малого и среднего бизнеса в странах ЦВЕ. РИСИ (12 декабря 2011 г.). Дата обращения: 20 июля 2018 г.). Например, на 2017 г. в ЕС МСП составляли от 99,8 % (на 2012 г. – 90 %) от всех европейских компаний и обеспечивали более 90 миллионов людей рабочими местами (более 66 % от всех рабочих мест). От МСП также следует основной импульс в рыночной экономике в связи с их инновационными устремлениями. Учитывая значение МСП, а также ограниченный доступ к капиталу, государство обязано поддерживать этот предпринимательский сектор».

В Приложении 3 приводятся материалы V Всероссийской конференции представителей малых предприятий (10–11 марта 2004 г.), которые демонстрируют в ретроспективе практический опыт в этой сфере.

Для сравнения: сегодня доля МСП в ВВП России составляет 21 %, а в Китае – 85,4 % (2018 г.). В 2007 г. в Китае этот показатель составлял 55 %. То есть за 11 лет показатель вырос в 1,55 раза, или он рос на 2,8 % в год. Число рабочих мест МСП составляет 82 % от общего количества, а запатентованных разработок – 75 %. Российские показатели несравнимо ниже.