Анатолий Никитин - Обществознание. 11 класс. Базовый уровень

Политические права.В статье 19 Декларации сказано: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их: это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ». Российскому обществу предстоит еще многое сделать, чтобы это право реализовалось в полной мере.

Основная масса политически зрелых граждан делится на определенные группы по ведущим предпочтениям. Наиболее эффективной формой взаимодействия, борьбы за власть, выражения своих интересов членами этих групп является, как показывает мировой опыт, политическая партия парламентского типа. Кроме того, существует множество объединений другого типа – союзов, ассоциаций, конференций и т. д. Всеобщая декларация прав человека поддерживает право на свободу мирных собраний и ассоциаций. Никто не может быть принуждаем вступать в какое-либо объединение (ст. 20). Обратим внимание, что одобряются мирные, цивилизованные собрания.

Может быть, самым важным политическим правом является право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство избранных представителей (ст. 21). Действенной формой непосредственного участия народа в управлении являются столь редко организуемые в России референдумы. Не должно быть дискриминации в доступе людей к государственной службе, следует регулярно проводить нефальсифицированные выборы, в которых выражается воля народа – основа власти правительства.

Экономические, социальные и культурные права.Всеобщая декларация прав человека в самом общем виде формулирует основу нормальной экономической жизни: «1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. 2. Никто не должен произвольно быть лишен своего имущества» (ст. 17).

Однако легко объявить право человека на имущество, собственность. Труднее сделать так, чтобы он этим имуществом владел в действительности. Право собственности реализуется, в частности, с помощью разгосударствления и приватизации, передачи государственного имущества гражданам. Как только самые широкие массы российского населения обретут собственность на значительное имущество (квартиры, дома, участки земли, мелкие предприятия и т. д.), можно будет говорить о реальных экономических переменах для всего нашего народа, давно заслужившего лучшую долю.

Разумеется, пройдет еще ряд лет, прежде чем можно будет приступить к реализации содержания статьи 22 Декларации, согласно которой каждый человек имеет право на социальное обеспечение и на осуществление прав в экономической, социальной и культурной областях. Это общее положение конкретизируется в последующих статьях Декларации, охватывающих основные сферы физического и духовного существования человека, его жизнедеятельности. Однако каждое из этих положений, бесспорных в своей гуманистической основе, при реализации наталкивается на объективные трудности, связанные с уровнем социально-экономического, культурного и политического развития той или иной страны. Например, статья 23 гласит: «Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы. Его труд должен оплачиваться так же, как и труд других. Вознаграждение должно быть справедливым. Для защиты своих интересов можно создавать профсоюзы».

Но как же быть с этим правом в случае безработицы? Если уж правительство не может избавить граждан от безработицы, то оно должно обеспечить им и их семьям основные условия существования, выплачивая удовлетворительное пособие по безработице, предоставляя иные формы социальной защиты (талоны на дешевую пищу и одежду и т. д.). Такая политика осуществляется, например, в развитых странах. Право на отдых и оплачиваемый периодический отпуск (ст. 24) должно в числе прочего реализовываться в виде постоянно сокращающегося рабочего времени.

Право на образование, декларируемое в статье 26, включает в себя принципы бесплатности, обязательности начального образования, общедоступности профессионального образования, направленности на взаимопонимание, терпимость и дружбу между народами и группами; родители имеют право выбора того, что их малолетние дети будут изучать в школе.

Хорошо известно, что в сфере культуры, искусства, науки человек полностью зависит либо от государства, либо от меценатов (спонсоров). Особенно нуждается в поддержке человек-творец, талант, художник. Вот почему в Декларации сказано, что человек, имея право участвовать в культурной и научной жизни общества, имеет не меньшее право на защиту своих моральных и материальных интересов как творец (ст. 27). Эта норма вводит в обиход государственной жизни понятие «интеллектуальная собственность».

Права и свободы в Конституции РФ.В нашей стране права человека в наиболее полном виде зафиксированы в Конституции Российской Федерации 1993 г. Отдельные элементы прав и свобод человека могут быть отражены в положениях таких отраслей законодательства, как трудовое, гражданское, семейное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, исправительное и др.

Одно из ведущих мест в Конституции РФ занимает вторая глава – «Права и свободы человека и гражданина». Она содержит 48 статей. Это самый большой по объему раздел Основного Закона страны. Каждое право и каждая свобода важны для нас. Но особенно следует остановить внимание, знакомясь с этим разделом, на тех правах, которые составляют как бы костяк этого важнейшего раздела. К таким нормам относятся: право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на свободу передвижения внутри страны, на выезд из нее и возвращение в нее (ст. 27), право на свободу совести, вероисповедания (ст. 28), право на свободу мысли и слова (ст. 29), право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 32), право частной собственности (ст. 35), право свободно распоряжаться своими способностями к труду (ст. 37), право на образование (ст. 43), гарантия судебной защиты прав и свобод (ст. 46).

Не все ученые-правоведы согласны с тем, что в конституциях следует отражать обязанности граждан– наряду с правами. Обязанности как бы противопоставлены правам. На самом деле права и обязанности всегда сосуществуют, не ущемляя и не умаляя друг друга. В Конституции перечислены обязанности: платить налоги и сборы (ст. 57), сохранять природу и окружающую среду (ст. 58), защищать Отечество, нести военную службу (ст. 59) и др. Обязанностей у настоящего гражданина конечно же больше, и он должен исполнять их. Но перечисленные в Основном Законе обязанности, от других отличаются тем, что они конституционные.