Денис Мартьянов - Обществознание. 11 класс. Базовый уровень

Административная ответственность подразделяется на следующие виды (в зависимости от состава её субъектов):

• административная ответственность граждан;

• административная ответственность должностных лиц;

• административная ответственность юридических лиц.

Административная ответственность граждан наступает при достижении определённого возраста. Закон определил, что ей подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста.

Административное наказаниеявляется мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также для предупреждения совершения новых правонарушений как правонарушителем, так и другими лицами.

Многие административные правонарушения по форме напоминают преступления (неповиновение, мелкое хулиганство и др.), однако представляют меньшую опасность для общества, чем нарушения уголовного права (преступления). Соответственно и наказания за них не столь суровы, как уголовные.

Виды административных наказаний следующие:

• предупреждение;

• административный штраф;

• возмездное (т. е. с возмещением его стоимости) изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права управления транспортными средствами, права охоты);

• административный арест (в отдельных случаях до 30 суток);

• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

• дисквалификация.

Кратко охарактеризуем перечисленные виды административных наказаний.

Предупреждение является предостережением правонарушителю о недопустимости совершённых действий, вынесенным в установленной законом форме. Оно применяется, как правило, к лицам, совершившим малозначительные административные правонарушения. Предупреждение можно получить, скажем, за нарушение правил дорожного движения водителями и пешеходами. Характерно, что в качестве наказания оно может рассматриваться лишь тогда, когда выражается в письменной форме (постановлении) или фиксируется иным установленным способом. Устные предупреждения работников милиции, например, не являются административными наказаниями. Они – всего лишь меры убеждения.

Административный штраф – это денежное наказание, состоящее в материальном воздействии на правонарушителя путём лишения его определённой суммы денежных средств. В качестве наказания штраф применяется в случае совершения большинства административных правонарушений.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения выражается в их принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной за изъятый предмет суммы бывшему собственнику (из данной суммы вычитаются расходы по реализации изъятого предмета).

В отличие от возмездного изъятия конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении изъятого в собственность государства.

Лишение специального права , предоставленного физическому лицу (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), применяется за нарушение установленного порядка пользования этим правом. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет. Существуют ограничения в применении этого взыскания к лицам, которые пользуются транспортными средствами в связи с инвалидностью, и к тем, для которых охота является основным источником существования.

Административный арест относится к одному из тяжких видов административных наказаний. Он применяется как исключительное наказание за такие, например, серьёзные правонарушения, как мелкое хулиганство, злостное неповиновение полицейскому. Это краткосрочное лишение правонарушителя свободы с использованием его на физических работах. Административный арест в основном применяется на срок до 15 суток, но в отдельных случаях до 30 суток (за нарушение режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через государственную границу за пределы Российского государства, а в ряде случаев – в контролируемом самостоятельном выезде выдворяемых из России.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности, осуществлять управление юридическим лицом на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Что представляют собой основные и дополнительные наказания?Уголовный кодекс РФ подразделяет все виды наказания на только основные, основные и дополнительные (т. е. могущие быть как теми, так и другими) и только дополнительные. Основные: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определённый срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Основные и дополнительные: штраф, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. Дополнительные: лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград. Эта классификация не случайна. Основные наказания не могут назначаться как дополнительные к другим видам наказания и назначаются только в том случае, если указаны в санкции статьи.

Как назначаются наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров?Некоторые преступники совершают не одно, а несколько преступлений. Это влияет на характер назначения наказания. Например, при особо опасном рецидиве срок наказания не может быть меньше трёх четвертей максимального срока наиболее строгого вида наказания (предположим, максимум по данной статье – 12 лет; значит, в данном случае преступник не может получить меньше 9 лет). Порой приходится назначать приговоры по совокупности преступлений: при этом наказание назначается отдельно за каждое совершённое преступление (предположим, закоренелый преступник не только ограбил кого-то, но и нанёс вред его здоровью; значит, скорее всего, он будет осуждён, скажем, на пять лет по одной статье плюс на три года – по другой, итого – на восемь лет). Существуют наказания и по совокупности приговоров. В этом случае к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда.