Денис Мартьянов - Обществознание. 10 класс. Базовый уровень

Большевики, пришедшие в октябре 1917 г. к власти, стали проводить иную политику. Они объявили религию «опиумом для народа», преследовали священнослужителей, многих из тех, кто не скрывал своей веры в Бога. Поскольку все приказы «закрыть», «ликвидировать», «не разрешать», «бороться» и другие аналогичные шли из центра, из Москвы, большие и малые народы, населяющие Россию, по своей наивности нередко связывали эти непопулярные меры с русским народом в целом, считая его ответственным за запреты, притеснения, репрессии. Начались обиды некоторых народов друг на друга, стала расти скрытая озлобленность, усиливались тенденции сепаратизма, стремления перекроить карту страны. В результате во второй половине 80-х – начале 90-х гг. XX в. стали возможны такие кровопролитные этносоциальные конфликты на территории бывшего СССР, как азербайджано-армянский, грузино-абхазский, грузино-осетинский, осетино-ингушский и чеченский. Кроме этнических и социальных мотивов, в основе этих конфликтов присутствует общее недовольство сторон своим экономическим и социальным положением.

Самый острый этносоциальный конфликт на территории современной России был связан с Чечнёй. Правда, участие в нём иностранных наёмников делало его интернациональным. Не случайно события в Чечне получили адекватную оценку как акты терроризма со стороны незаконных вооружённых формирований и отдельных боевиков. Мировое общественное мнение ныне едино в том, что с террористами необходимо вести последовательную борьбу, но при этом должны соблюдаться нормы прав человека по отношению к населению территорий и стран, ставших ареной этой борьбы. Не следует забывать, что самый надёжный путь разрешения этносоциальных конфликтов – это переговоры, достижение компромисса и согласия, борьба с бедностью, неграмотностью, нарушениями прав человека.

ЧТО ТАКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ?Национальное самосознание человека проявляется в том, что он осознаёт себя как естественную, неотъемлемую часть народа, свою принадлежность к его истории и культуре.

Национальное самосознание предполагает, что человек интересуется историей своей страны, своего народа, знает её. Он разделяет те ценности, которые складывались на протяжении длительного времени.

Национальное самосознание и уважение к людям иной национальности взаимосвязаны. Так, русскому национальному самосознанию совершенно чужды национализм, шовинизм, идея исключительности, превосходства над другими народами. Наоборот, основу русской идеи, являющейся стержнем национального самосознания, составляет идея объединения и спасения человечества на основе любви, добра, справедливости. Мысль о «всечеловечности, всепримиримости» русской души и о великой исторической миссии России – объединении во Христе всех народов Европы – была высказана Ф. М. Достоевским в его известной речи на пушкинских празднествах в Москве 1880 г. «Русская идея, – по мысли выдающегося русского религиозного философа, правоведа и публициста И. А. Ильина (1882–1954), – есть идея сердца… созерцающего свободно и предметно и передающего своё видение воле для действия и мысли, для осознания и слова. Вот главный источник русской веры и русской культуры. Вот главная сила России и русской самобытности. Вот путь нашего возрождения и обновления».

КАК СВЯЗАНЫ ПРОБЛЕМЫ ФЕДЕРАЛИЗМА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ?В определённой степени современные этносоциальные (и реже социальные) конфликты вызваны нерешёнными проблемами российского федерализма. Разграничение полномочий федерального центра и субъектов Федерации не доведено до логического конца. Функции центрального и местного правительств представляют собой не всегда упорядоченный набор письменных актов, многие из которых противоречат друг другу и к тому же далеко не всегда выполняются. Предоставление «такого объёма суверенитета, который субъект Федерации может переварить» (лозунг начала 90-х гг. XX в.), на первый взгляд может показаться очень демократичным. Однако на самом деле это есть безответственное потакание местным элитам, которое приводит к обострению отношений и с центром, и с другими субъектами Федерации. Пример Чечни, может быть, чересчур одиозен, но тем не менее он наглядно показывает, что такое спонтанная суверенизация на криминальной основе.

Предпринимаемые с конца 1990-х гг. усилия по укреплению федерализма, восстановлению роли центра, приведению законов субъектов Федерации в соответствие с Конституцией РФ создают благоприятные условия для решения межнациональных проблем.

Обращаясь к опыту США, напомним, что одной из главных причин Гражданской войны 1861–1865 гг. в этой стране была попытка нескольких южных штатов получить полный суверенитет. Не всё там гладко и сейчас. Пламенные «суверенизаторы» существуют и действуют во многих южных штатах, но какие-либо попытки «отделиться» просто нереальны, потому что правовое разграничение полномочий различных уровней власти в США (федерального, на уровне штата, местного) доведено до логического конца.

КАКОВЫ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?Национальная политика в России является сферой государственной деятельности в области национальных отношений, государственного регулирования взаимоотношений и взаимодействия между этносами на основе системы законов федерального и регионального характера, федеральных и региональных программ национального и культурного развития. К национальной политике также относят деятельность различных общественных, неправительственных организаций по национально-культурному возрождению этносов.

Национальная политика в Российской Федерации основывается на соответствующих законодательных актах, главным из которых является Конституция РФ. Основными принципами и нормами этой политики, закреплёнными в Конституции РФ, являются: равноправие и самоопределение народов, а также субъектов Федерации вне зависимости от их национального состава (ст. 5); равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка и т. д. (ст. 19); свобода определять и указывать свою национальную принадлежность и свободный выбор языка общения (ст. 26); право граждан РФ иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) (ст. 62); гарантии права на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития (ст. 68); гарантия прав коренных малочисленных народов (ст. 69); защита прав национальных меньшинств, исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей (ст. 72); учёт исторических и иных местных традиций при осуществлении местного самоуправления и др.