Денис Мартьянов - Обществознание. 10 класс. Базовый уровень

В структуру власти включают субъект, объект, источники, ресурсы и функции. Того, кто осуществляет власть, называют субъектом власти, того, в отношении кого эта власть осуществляется, кто подчиняется, – объектом власти. Источниками власти могут являться сила, богатство, положение в обществе, организация, знания и информация. Ресурсы власти – это все средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти для достижения целей субъекта (экономические, социальные, информационные, силовые и демографические ресурсы). Функциями власти являются господство, руководство, управление, координация, организация, контроль.

Видов власти много. Всё зависит от того, по каким основаниям мы её различаем. Например, по сферам воздействия власть разделяется на политическую, экономическую, духовную, религиозную, информационную и т. д.; по структуре – на единоличную, групповую; по режиму правления – на демократическую, тоталитарную, авторитарную и т. д.

Именно вопрос о власти является ключевым вопросом политикив любой стране и в любую историческую эпоху. Термин «политика» возник в Древней Греции. Он образован от слова polis – город-государство (именно такая форма организации общества и государства была типична для той эпохи) и означал искусство управления им. Впервые этот термин появился в одноимённом трактате древнегреческого философа Аристотеля, в котором он высказал свои суждения о власти, государстве, правительстве. Философ считал политику высшей формой жизнедеятельности людей, средством достижения блага общества и каждого человека. Аристотель полагал, что справедливость существует только в политической жизни, поскольку весь её строй держится на праве. Таким образом, данная трактовка политики была нормативной. Затем возникло много других толкований политики, её природы и основ.

Так, в Новое время популярностью пользовались правовые концепции. В соответствии с ними политика, государство являются производными от права (главным образом от естественных прав человека). Пример правовой концепции политики – теория общественного договора, которую развивали такие мыслители, как Б. Спиноза, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, И. Кант и др. Согласно этой теории, политика государства призвана охранять присущие каждому человеку от рождения права на жизнь, свободу и т. д.

Марксизм наиболее ярко представил экономическое толкование данного понятия. Согласно этой теории, политика не самостоятельна, она является надстройкой над экономическим базисом — концентрированным выражением экономики. Политики в своих действиях выражают, прежде всего, экономические интересы тех или иных классов.

Ещё одна трактовка политики (властная) затрагивает ту первооснову, на которой она зиждется. Эта первооснова – действия, направленные на власть, её обретение, удержание, распределение и использование. Видный представитель этого направления политологии – немецкий социолог М. Вебер (1864–1920).

Многие современные политологи изображают политику двояко: с одной стороны, как борьбу за власть, а с другой – как средство сглаживания противоречий между людьми, объединения их в сообщество.

Любая власть в сфере политики является политической. Политическая власть– всякая организованная воля одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение во имя общих целей. Если политика представляет собой общественную сферу, смысл которой состоит в организации управления обществом, то, следовательно, политическая власть – главное, что реализуется, осуществляется этой важнейшей сферой. Политическая власть удовлетворяет интересы, как правило, больших групп людей.

Отличительными признаками политической власти являются:

• легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;

• верховенство, обязательность решений для всего общества и соответственно для всех других видов власти;

• публичность, т. е. всеобщность и безличность, обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);

• моноцентричность, т. е. наличие единого центра принятия решений (в отличие, например, от власти экономической);

• многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и др.).

Политическая власть имеет множество разновидностей. С точки зрения своего предназначения она может быть законодательной, исполнительной или судебной. Законодательная власть осуществляется с помощью законов, которые она принимает; исполнительная — путём конкретных управленческих решений на основе созданной законодательной базы; судебная — контролируя соблюдение законов официальными органами, организациями, предприятиями и частными лицами. В современном мире всё более активную роль в осуществлении политической власти играют средства массовой информации (СМИ). Именно они в значительной степени формируют сегодня общественное мнение в пользу тех или иных политических сил. Поэтому их всё чаще называют «четвёртой властью».

По месту в структуре власти политическая власть разделяется на центральную, региональную и местную. По основному субъекту – на монархическую или республиканскую.

Широко используется и предложенное немецким социологом, философом и историком М. Вебером разделение политической власти в зависимости от типа социального господства на:

• традиционную — опирается на традиции, ритуалы; это власть обыденности, привычности и неизменности;

• легальную — основывается на правовых нормах и рациональных понятиях;

• харизматическую (гр. charisma – милость, Божий дар) – опирается на особую притягательную силу лидера.

Эти типы практически нигде не представлены в чистом виде, однако любая политическая система включает элементы всех трёх типов.

Политическая власть в современном мире должна быть:

• ограничена, т. е. разделена на законодательную, исполнительную и судебную (так называемый принцип разделения властей);

• регламентирована, т. е. определена рамками закона и находиться под общественным контролем;

• институциональна, т. е. иметь организационное выражение;

• легитимна (лат. legitimus – законный), т. е. иметь общественно-моральное оправдание и признание.

Политическая власть подразделяется на государственную и общественную. Государственная властьобеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы и т. д.), органами правопорядка (армия, прокуратура и т. д.), а также юридической базой. Общественная властьформируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации (СМИ), общественным мнением.