Коллектив авторов - Настольная книга судебного пристава-исполнителя

Таможенные органы, так же как и налоговые, наделены полномочиями по принятию решения о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке (ст. 351 ТК РФ), соответственно взыскание таможенных платежей за счет имущества должника производится судебным приставом-исполнителем.

Общие условия взаимодействия ведомств, их территориальных органов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов определены Соглашением от 29 декабря 2014 г. № 0001/36/01-69/17 о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов.

Порядок действий при исполнении исполнительных документов в отношении должников – нерезидентов РФ, в том числе по постановлениям таможенных органов, разъяснен письмом ФССП России от 17 декабря 2010 г. № 12/07-28811-АП 92 92 СПС «Гарант». .

Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности РФ помимо исполнения постановлений о взыскании административных штрафов осуществляется в рамках установления и отмены временного ограничения на выезд должников из РФ и основано на совместном приказе ФССП России и ФСБ России от 10 апреля 2009 г. № 100/157 «Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации» 93 93 Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2009. № 4. .

Данным Приказом регламентирован порядок сбора, обобщения и передачи сведений о лицах, в отношении которых судебным приставом-исполнителем приняты решения об установлении (отмене) временного ограничения на выезд за пределы РФ, начиная от уровня структурного подразделения территориального органа ФССП России и заканчивая порядком передачи обобщенных сведений из центрального аппарата ФССП России в центральный аппарат ФСБ России для дальнейшего исполнения.

Следует отметить, что решение о временном ограничении выезда должника из РФ может быть принято судебным приставом-исполнителем только при соблюдении ряда обязательных условий:

– уведомление должника о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном гл. 4 Закона об исполнительном производстве;

– истечение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

– неисполнение должником без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 тыс. руб., или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом (если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением).

В рамках исполнительных производств об исполнении уголовного наказания в виде штрафа при принятии решения о временном ограничении выезда осужденного лица из РФ ограничения, установленные Законом об исполнительном производстве, в том числе в части суммы, подлежащей взысканию, и необходимости надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, не учитываются.

Алгоритм принятия судебным приставом-исполнителем решения о временном ограничении выезда должника из РФ доведен до территориальных органов ФССП России письмом от 10 октября 2014 г. № 00011/14/61735-АП 94 94 СПС «Гарант». .

После передачи ФССП России полномочий по исполнению судебных постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ взаимодействие с пограничными органами осуществляется и в данном направлении.

Порядок организации взаимодействия ФССП России, МИД России, ФМС России и ФСБ России по административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ утвержден приказом Минюста России, МИД России, ФМС России, ФСБ России от 19 мая 2014 г. № 100/7509/375/271 95 95 СПС «КонсультантПлюс». .

Органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имущества и прав на имущество, взаимодействие с которыми чаще всего осуществляется судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства, являются Федеральная налоговая служба, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, МВД России, Роспатент и др.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов РФ.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам РФ, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.