Александр Киселев - История России. XVII-XVIII века. 7 класс

В 1762 – 1763 гг. на поселение в Россию приглашали иностранцев, обещая им покровительство и льготы. Откликнулись немцы, которым правительство предоставило плодородные земли в Поволжье.

Как и предшественники, Екатерина II пыталась бороться со взяточничеством («язвой лихоимства») в государственных учреждениях. В 1763 г. она повелела «все судебные места наполнять достойными и честными людьми», назначать им «довольное жалованье», чтобы обеспечить их «безбедное пропитание».

Екатерина II не поддержала проект графа Н. И. Панина о создании Императорского совета, деятельность которого ограничивала бы ее власть. По мысли Н. И. Панина, Императорский совет вместе с Сенатом должны были давать свои «представления» на императорские указы.

Императрица поступила по-своему. В 1763 г. она подписала указ о разделении Сената на шесть департаментов: четыре находились в Петербурге, два – в Москве. Департаменты занимались публикацией законов, политическим сыском, промышленностью, финансами, торговлей, государственным и церковным имуществом.

Императрица Екатерина II

Во главе Сената стоял генерал-прокурор, в ведении которого находился первый департамент. Генерал-прокурор не только контролировал деятельность Сената, но и имел право ежедневного доклада императрице. Екатерина II писала вновь назначенному генерал-прокурору князю А. А. Вяземскому: «Сенат установлен для исполнения законов, ему предписанных, а он часто выдавал законы». Отныне Сенат надзирал за соблюдением законов. Екатерина II раздробила сплоченный дворянский Сенат, и он потерял свое прежнее значение.

В 1764 г. правительство объявило о секуляризации вотчин монастырей, церквей и высшего духовенства. Около 2 млн крестьян были изъяты из их ведения и переданы восстановленной Коллегии экономии. Барщину и натуральный оброк экономическим крестьянам заменили денежным оброком. Им передали часть монастырских земель, что привело к увеличению наделов. Из денег, собранных с экономических крестьян, казна выделяла средства на содержание монастырей, церквей и госпиталей.

Митрополита Ростовского Арсения Мацеевича, выступившего с резким протестом против изъятия церковных имений, лишили сана. Его отправили в ссылку, а затем поместили в ревельский каземат под именем Андрея Враля – это прозвище дала Арсению императрица. Она еще в 1761 г. говорила, что надо «уважать веру, но никак не давать ей влияние на государственные дела». В письме Вольтеру Екатерина II называла себя «главой греческой (православной) церкви», подчеркивая, что церковная власть должна подчиняться императрице «безусловно».

В мае 1766 г. был издан указ о Генеральном межевании для определения границ земельных владений помещиков и крестьянских общин. Межевание растянулось на десятки лет. Оно было выгодно для дворянского сословия – часть казенных земель дворяне скупали за бесценок.

А. А. Вяземский. Художник К. Христинек

Экономические крестьяне – государственные крестьяне, выделенные в отдельную категорию из бывших монастырских и церковных крестьян в ходе реформы 1764 г.

Каземат – помещение в крепости для содержания заключенных.

Межа – граница земельных владений в виде узкой полосы необрабатываемой земли.

28 июня 1762 г.– государственный переворот и воцарение Екатерины II.

1762 – 1796 гг.– царствование Екатерины II.

1. Какие причины обусловили успех государственного переворота 28 июня 1762 г.? Как вы оцениваете это событие?

2. Какие изменения произошли в управлении Россией при Екатерине II?

3. Охарактеризуйте «просвещенный абсолютизм».

4. Почему Екатерина II объявила о секуляризации церковных владений? Свой ответ обоснуйте.

«Наказ» императрицы Екатерины II.В манифесте при восшествии на престол Екатерина II обещала ввести жизнь в стране в рамки закона, чтобы «каждое государственное место имело свои пределы и законы к соблюдению доброго во всем порядка». Соборное уложение царя Алексея Михайловича явно устарело. Предшественники Екатерины II пытались составить новый свод законов, но по разным причинам с этой задачей не справились.

Императрица хотела подготовить законы, основанные на европейских идеях. С этой целью она начала писать «Наказ» Комиссии по составлению Уложения. Материалом для «Наказа» служили книги Ш. Монтескье и Ч. Беккариа. К весне 1766 г. работа над «Наказом» была завершена.

«Наказ» Екатерины II Уложенной комисии

Медаль в честь принятия Екатериной II титула «мать Отечества»

После знакомства с документом Н. И. Панин отметил, что «это аксиомы, способные разрушить стены». Сама Екатерина II в письме к Вольтеру называла «Наказ» фундаментом законодательного здания империи. Она писала, что древняя Россия жила с чуждыми нравами, которые были «принесены к нам смешением разных народов и завоеваниями чуждых областей». Для доказательства возможности примирения европейских законов с нравами русского народа Екатерина II утверждала, что «Россия есть европейская страна», о чем свидетельствовали реформы Петра I.

Идеальным устройством для России в «Наказе» объявлялась монархия: «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе, власть не может действовать сходно с пространством столь великого государства. Другая причина та, что лучше повиноваться законам под одним господином, нежели угождать многим». Верховная власть «сотворена для народа». Вольность подданных состоит не в том, «чтоб делать все, что кому угодно», а в праве «все то делать, что законы дозволяют».

Екатерина II писала в «Наказе» о вольности и равенстве всех граждан перед законом, но более половины жителей страны находились в крепостной зависимости. Императрица думала об облегчении положения крестьян и об уничтожении рабства в империи, но освобождение крестьян от власти помещиков ее пугало.