Олег Девлетов - История Европы с древнейших времён до конца XV века

Борьба длилась долго, сопровождалась кровопролитием. И все-таки плебеи победили. В 451—450 гг. до н.э. были приняты письменные законы – «Законы XII таблиц», где закреплялись частная собственностьрабство и неравноправие. Позже плебеям удалось добиться удовлетворения и других требований. Изменилась структура управления общиной. Возникли должности народных трибунов – представителей плебеев, которые могли приостанавливать решения патрицианских магистратов, должностных лиц, словом «вето (veto)», т.е. запрещаю. На высшие должности стали избирать 2 консулов, один из которых должен быть плебеем. Общегражданскими законами становились решения плебесцитов – собраний плебеев. Было отменено долговое рабство. В рабов можно было обращать преимущественно военнопленных.

Благодаря этим мерам в III в. до н. э. окончательно сложилась гражданская община Рима: из патрицианской она превратилась в патрицианско-плебейскую. Эта община и была государством. Высшим органом являлось народное собрание (комиции). В его функции входило принятие и отмена законов, объявление войны и заключение мира, избрание должностных лиц, в руках которых находилась вся исполнительная власть. К их числу относились консулы, преторы, цензоры, народные трибуны. Кроме того, оно было высшей судебной инстанцией. Еще одним важнейшим элементом системы управления Римским государством был Сенат. Он предварительно обсуждал все законопроекты. И он же одобрял законы, принятые на народном собрании. Сенат представлял собой пожизненное представительство бывших магистратов (высших должностных лиц). Он был оплотом римской олигархии и имел всю полноту фактической власти, которой обладали также магистраты. Поэтому римскую республику называют аристократической.

Внутренняя консолидация римского полиса способствовала укреплению государства и его переходу к активным военным действиям.

Уже к концу царского периода Рим обрел преобладающее положение в области Лаций. И это не могло не встревожить соседей. В истории Рима того времени отмечена борьба с этрусским царем Порсеной, этрусским городом Вейи, с соседним племенем самнитов. Кроме того, Риму противостояли племена латинов, галлов и другие.

Нужда в новых территориях толкала Рим к активным действиям. Этого требовали крупные собственники, нуждавшиеся в дополнительной рабочей силе, процессы обезземеливания крестьян, рост населения. Подчиняя соседей, Рим все дальше продвигался на юг Апеннинского полуострова. Вскоре римское первенство признали греческие колонии в Южной Италии и на Сицилии. А к 265 г. до н.э. весь Апеннинский полуостров оказался в руках Рима.

Победе способствовали удачное географическое положение города в центре Италии на судоходной реке близ соляных разработок. В военно-техническом плане Рим превосходил противников, имея вооружение в виде коротких копий и организацию в виде манипул (войсковая единица). Мощным методом против врага была деятельность по принципу «разделяй и властвуй», которую широко применял Рим, разбивая противников по одиночке, препятствуя созданию единого антиримского фронта.

Так в ходе военных захватов возник Римско-италийский союз – союз Рима с подчинявшимися ему на разных условиях общинами и полисами Италии (союзники и колонии). Насильственное объединение Италии и Великой Греции осуществила Римская община. Ему способствовали этническая общность италиков, сходство общинного устройства полисного типа италиков и греков, необходимость единения перед грозным противником с севера – кельтами (галлами).

Своеобразие государственно-правовой структуры римско-италийского союза заключалось в следующем. Римский полис возвышался над другими. Союзники имели самоуправление полное или ограниченное. Высшее положение среди них имели союзные муниципии, обладавшие полными правами в Риме. Это – некоторые из древних полисов Лация. Ниже них были те союзники, кто имел лишь имущественные права в Риме – в полном объеме (этрусский город Цэрэ) или неполном (города Фунды, Формии). Кроме того, были такие союзники, которые не обладали в Риме никакими правами (греческие города Неаполь, Тарент).

Ограниченное самоуправление имели те союзники, которые в ходе захвата Римом подписали неравноправные договора (города Капуя, Кумы). Они не имели никаких прав в Риме, и самоуправление осуществляли под надзором присланного из Рима чиновника. Он назывался префектом. Отсюда их название – префектура.

Кроме союзников у Рима были колонии. Они были зависимы в проведении внешней политики и были обязаны воевать на стороне Рима. Союзных договоров с ними не подписывалось. Колонии имели самоуправление. Они подразделялись на колонии римского права и латинского права. Колонисты первых обладали всей полнотой гражданских прав в Риме.

Римское государство в ходе захватов политически усилилось, вырос его экономический потенциал. Римская территория стала включать не 21, а уже 35 триб (округов). Вместе с тем, соединение в рамках единой структуры сблизило население Италии, способствовало распространению передовых хозяйственных технологий.

Рим – средиземноморская держава ( III–I вв. до н.э.).

Рис. 43

После подчинения всего Апеннинского полуострова зоной интересов Римского государства стало Средиземноморье. Здесь оно столкнулось с могущественным Карфагеном, Сирийским царством, Македонией и Египетской державой Птолемеев.

Первым грозным противником стал Карфаген, влияние которого на острове Сицилия противоречило римским интересам. Карфаген в III в. до н. э. представлял собой крупнейшее финикийское (пуническое) государство на западе Средиземного моря. Он подчинил к тому времени Южную Испанию, Северную Африку, Сицилию, Сардинию, Корсику.

Торговые и дружеские отношения, существовавшие ранее между государствами, исчезли. Рим и Карфаген вступили в эпоху вражды, выразившуюся в трех Пунических войнах (264–241 гг. до н.э., 218–201 гг. до н.э. 149–146 гг. до н.э.). В результате Карфаген потерял все свои владения. Даже гений прославленного Ганнибала не спас его от поражения. В 146 г. до н.э. римляне разрушили город и всех его жителей обратили в рабство.

Рис. 44. Пуническая война

Римская держава стала хозяйкой Западного Средиземноморья. Завоёванные территории, где упразднялось местное управление, она обратила в провинции, которыми управляли специальные наместники – проконсулы. Они набирали себе отряды воинов и имели высшую власть, право вести войну, заключать мир, осуждать жителей провинции на смерть. Первые провинции Рима – Сицилия, Сардиния, Корсика, Испания Ближняя, Испания Дальняя. Принцип отношений Рима с провинциями – «разграбление и порабощение». Из провинций в Рим поступали огромные средства через систему откупов.