Сергей Евсеев - Теория и организация адаптивной физической культуры

6. Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры позволяет построить своеобразные «мостики» между массовым и специальным образованием (по всей «возрастной вертикали» этих видов образования), в значительно более короткие сроки, по сравнению с традиционным специальным образованием, добиться реальной интеграции занимающихся в социум, что способствует ускорению процесса модернизации системы специального образования, переводу его на новый качественный уровень, получивший название «mainstreaming» («включение в общий поток»), инклюзивный подход.

7. Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры может быть реализовано только в случае принятия определенной частью общества (в первую очередь специалистами социальной сферы) личностно-ориентированной гуманистической концепции отношения к лицам с отклонениями в состоянии здоровья. Функционирование же учреждений дополнительного образования в области адаптивной физической культуры является своеобразным ускорителем формирования этой концепции у широких слоев населения.

8. Подготовку специалистов для системы дополнительного образования в области адаптивной физической культуры целесообразно осуществлять по интегрированным профессионально-образовательным программам, например: по учебному плану, интегрирующему требования государственных стандартов по направлениям «Физическая культура» и «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)» (как это делалось в НГУ им. П. Ф. Лесгафта на факультете, а сегодня в институте адаптивной физической культуры); или по направлениям «Специальная психология» и «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)» (как это делалось в Институте специальной педагогики и психологии им. Р. Валленберга).

В настоящее время в Российской Федерации система дополнительного образования детей-инвалидов в области физической культуры и спорта лишь продолжает активно формироваться. Поэтому будущим специалистам по адаптивной физической культуре необходимо не только знать существующее положение дел, но и представлять его перспективы, а также быть готовым к воплощению в жизнь рассмотренных положений концепции дополнительного образования в этой сфере социальной практики.

В настоящее время в России функционирует следующая структура организации и управления адаптивной физической культурой.

Прежде всего, необходимо выделить органы государственной исполнительной власти в областях физической культуры и спорта, образования, здравоохранения и социального обеспечения федерального и субъектного уровней Российской Федерации. Именно они и осуществляют управление всей системой адаптивной физической культуры в стране. Например, в федеральном органе исполнительной власти в области физической культуры и спорта (ныне Минспорт России) существует специальный отдел адаптивной физической культуры и спорта, который и управляет развитием адаптивной физической культуры.

В органах государственной исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации также выделяются специальные структурные подразделения (отделы, сектора, группы), выполняющие аналогичные функции, или назначаются специалисты, курирующие данную работу в структурных подразделениях, занимающихся развитием массовых форм физической культуры.

В федеральном органе исполнительной власти в области образования функционирует Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей, на уровне субъектов Российской Федерации в органах государственной власти в области образования тоже имеются отделы (управления, сектора и т. п.), управляющие специальным образованием в регионе.

Органы местного самоуправления осуществляют планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) органов управления физической культурой и спортом, образованием, здравоохранением, социальным обеспечением и учреждений и организаций в целях осуществления государственной политики в перечисленных областях социальной сферы.

Помимо государственных органов исполнительной власти, значительную роль в развитии адаптивной физической культуры, особенно адаптивного спорта, в управлении этими процессами играют общественные организации, занимающиеся проблемами инвалидов: Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых и их региональные представительства. При них созданы федерации, ассоциации, союзы, управляющие адаптивным спортом в работе с инвалидами соответствующих нозологических групп (более подробно см. главу, посвященную организации адаптивного спорта).

Организация и непосредственное проведение занятий по адаптивной физической культуре осуществляются в государственных учреждениях и организациях, относящихся к перечисленным областям социальной сферы и в которых обучаются, воспитываются, лечатся, проживают лица с ограниченными возможностями, включая инвалидов. К таким учреждениям и организациям относятся: общеобразовательные учреждения, в том числе дополнительного образования; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; детские дома и интернаты, реабилитационные центры и др.

Помимо государственных учреждений и организаций, большую практическую работу по организации адаптивной физической культуры, проведению занятий в этой области осуществляют общественные объединения инвалидов: физкультурно-спортивные клубы инвалидов, физкультурно-спортивные организации, физкультурно-спортивные федерации, союзы, ассоциации и др. Численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом возросла с 378 242 чел. в 2011 г. до 646 757 чел. в 2014 г., т. е. приблизительно в 2 (в 1,7) раза [3].

В зависимости от выделенных видов адаптивной физической культуры, удовлетворяющих те или иные потребности личности и государства, все занятия по адаптивной физической культуре делятся на две группы:

– обязательные занятия, предусмотренные государственными образовательными стандартами, индивидуальными программами реабилитации инвалидов, лечебными назначениями врачей и др.;

– дополнительные занятия, которые реализуются по желанию занимающихся (или их родителей) в целях всестороннего удовлетворения их потребностей.

В настоящее время обязательные занятия по адаптивной физической культуре проводятся в рамках адаптивного физического воспитания и физической реабилитации детей, подростков, молодежи с отклонениями в развитии, а дополнительные – в рамках адаптивного спорта, адаптивной двигательной рекреации, креативных (художественно-музыкальных) телесно-ориентированных и экстремальных видов двигательной активности.