Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Деловой совет формируется из национальных частей государств-членов ШОС, объединяющих их деловые и финансовые круги, заинтересованные в осуществлении делового сотрудничества на пространстве ШОС. Порядок формирования, состав, а также регламент деятельности Национальной части определяется в соответствии с процедурами, установленными в каждом государстве-члене ШОС. Национальными частями государств-членов ШОС создаются Секретариаты национальных частей, которые осуществляют взаимодействие с Секретариатом Делового совета и возглавляются Секретарями, избираемыми или назначаемыми в соответствии с процедурами, установленными в каждом государстве-члене ШОС (п. 11–12 Положения).

Председатель (руководитель) Национальной части Делового совета избирается или назначается из числа членов Национальной части в соответствии с правилами и процедурами, установленными в каждом государстве-члене ШОС (п. 13).

Правление Делового совета. В состав Правления входят по три представителя от каждой Национальной части Делового совета, а также Секретарь Делового совета. Правление осуществляет следующие функции:

• внесение на утверждение Сессии проектов Положения о Деловом совете государств-членов ШОС, регламентов Сессии, Правления и Секретариата Делового совета ШОС;

• обсуждение и решение вопросов текущей деятельности Делового совета и выработка мер по ее совершенствованию;

• рассмотрение проекта доклада Делового совета к очередному заседанию СГП ШОС, утверждение повестки дня очередной Сессии;

• принятие решений о создании специальных рабочих групп в рамках Делового совета – с последующим утверждением таких решений на Сессии, а также о проведении совместных мероприятий (выставок, конференций, семинаров и др.);

• принятие решений об обращении Делового совета к СГГ ШОС и СГП ШОС по наиболее важным вопросам экономической деятельности ШОС;

• установление и поддержание рабочих контактов с руководством международных финансовых организаций, деловых объединений других государств (п. 14–15).

Правление Делового совета проводит свои заседания один раз в год, которые организуются в стране проведения заседаний СГГ ШОС или СГП ШОС во время ежегодной Сессии Делового совета. По мере необходимости могут проводиться внеочередные заседания. При этом заседания Правления созываются по инициативе не менее двух национальных частей Делового совета (п. 16–17 Положения).

Решения по всем вопросам принимаются без проведения голосования и считаются принятыми, если ни одна из национальных частей Делового совета не возразила против таких решений (на основе консенсуса). Результаты заседаний Правления протоколируются Секретарем, подписываются уполномоченными членами Правления от каждой Национальной части Делового совета (п. 18–19).

Председатель Правления ДС ШОС и его заместитель утверждаются решением его Сессии сроком на три года из числа председателей национальных частей Делового Совета ШОС на ротационной основе в соответствии с уставными документами ШОС (п. 20).

Председатель Правления осуществляет следующие функции:

• проводит заседания Правления;

• координирует деятельность Секретариата Делового совета;

• поддерживает рабочие контакты с членами Правления в период между заседаниями Правления;

• представляет доклад ДС на заседаниях СГП государств-членов (п. 21).

Секретариат Делового совета:

• изучает и обобщает поступившие от Секретариатов национальных частей предложения и материалы к повестке дня заседаний Правления, на их основе готовит предложения Правлению о предварительной повестке дня, сроках и месте проведения заседаний;

• по согласованию с Правлением рассылает Секретариатам национальных частей повестку дня ежегодной Сессии, в также другие необходимые материалы, как правило, не позднее, чем за двадцать дней до начала ежегодной Сессии;

• на базе представленных национальными частями Делового совета материалов, готовит доклад к ежегодной Сессии Делового совета;

• осуществляет организационную подготовку Сессии – во взаимодействии с органами, принимающего государства, ответственными за проведение заседаний СГГ или СГП ШОС;

• осуществляет контроль над реализацией решений Правления, ежегодной Сессии;

• обеспечивает направление Секретариатам национальных частей копий документов, принятых Правлением, а также ежегодной Сессией;

• разрабатывает проект плана работ по исполнению решений заседаний Правления и ежегодной Сессии;

• запрашивает у национальных частей Делового совета информационносправочные и другие материалы, необходимые для обеспечения работы Делового совета. Секретариатом создается банк данных по вопросам, являющимся предметом ведения Делового совета. Необходимая информация предоставляется затем Секретариатом национальным частям Делового совета и органам ШОС по их запросам;

• по согласованию с национальными частями Делового совета организует выставки, конференции, семинары и другие мероприятия;

• поддерживает рабочие связи с Совещанием министров, Секретариатом ШОС и другими структурами ШОС;

• поддерживает контакты с представителями международных финансовых организаций, деловых объединений других государств, а также представителями средств массовой информации, которым, в пределах своей компетенции, разъясняет позицию по текущей деятельности Делового совета.

Рабочие группы. Экспертные и целевые рабочие группы Делового совета могут создаваться в случае необходимости. Их состав и планы работы разрабатываются Секретариатом по согласованию с национальными частями Делового совета и утверждаются Правлением. Экспертные рабочие группы в подходящих формах взаимодействуют с созданными в рамках ШОС специальными рабочими группами (п. 23–24 Положения).

Помимо указанных форм Деловой совет в своей деятельности также использует такие формы, как бизнес-форумы, выставки, презентации, конференции и симпозиумы, организуемые самостоятельно или в рамках «Форума ШОС». В рамках Делового совета могут практиковаться встречи представителей Делового совета с руководителями государств-членов ШОС во время проведения заседаний СГГ, СГП и других мероприятий государств-членов ШОС (п. 25, 27 Положения).

Особенностью ДС ШОС является то, что среди приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества, наряду с энергетикой, транспортом, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, Совет выделяет взаимодействие стран ШОС в области образования, науки и инновационных технологий, здравоохранения, сельского хозяйства. ДС ШОС тесно сотрудничает с министерствами и ведомствами экономического блока Правительства.