Люция Садыкова - Зарубежное страхование

При нарушении «Правил регулирования деятельности страховых агентов» (30 ноября 1997 г. № /1997/513), самовольном осуществлении страховой агентской деятельности без получения «Разрешения на осуществление страховой агентской деятельности» или «Разрешения на осуществление страховой деятельности по совместительству» согласно положениям Закона КНР «О страховании» Народный банк Китая налагает запрет на подобную деятельность с конфискацией незаконных доходов и с наложением штрафа. Виновные лица привлекаются судебными органами к уголовной ответственности.

Лица, самовольно учредившие страховую агентскую компанию, подвергаются наказанию Народным банком Китая на основании соответствующего законодательства и административных правил.

В случае совершения агентской страховой компанией одного из ниже перечисленных действий Народный банк Китая на основании ст. 141 Закона КНР «О страховании» налагает штраф:

– предоставление ложных отчетов, ведомостей, документов и материалов;

– уклонение или препятствование осуществлению Народным банком Китая проверки.

При совершении одного из ниже перечисленных действий Народный банк Китая конфискует незаконные доходы и налагает штраф:

– осуществление агентских операций по доверенности страховой компании, не имея на то разрешения;

– выход за определенную Народным банком Китая сферу деятельности;

– осуществление агентской деятельности по доверенностям двух или более страховых компаний, занимающихся страхованием жизни;

– осуществление агентской деятельности по доверенности страховой компании, зарегистрированной вне подведомственного административного района.

В случае если при осуществлении страховой агентской деятельности были обмануты страхователи, застрахованные или выгодоприобретатели, Народный банк Китая согласно положениям Закона КНР «О страховании» производит урегулирование конфликта и накладывает штраф. В случае особо грубых нарушений квалификационные удостоверения, «Разрешения на осуществление страховой деятельности» или «Разрешения на осуществление страховой деятельности по совместительству» аннулируются, а виновные лица привлекаются судебными органами к уголовной ответственности.

Если в процессе своей деятельности страховой агент задерживает выплаты, использует не по назначению страховые премии или страховые вознаграждения, Народный банк Китая в зависимости от характера нарушений делает предупреждение или налагает штраф. Виновные лица привлекаются судебными органами к уголовной ответственности.

В том случае, если страховая компания выдает удостоверения страхового агента лицам, не имеющим квалификационного удостоверения, или приглашает для осуществления агентских операций лиц, не имеющих удостоверения страхового агента, Народный банк Китая делает предупреждение или налагает на ответственных лиц штраф. Иностранные и совместные страховые компании при использовании услуг страховых агентов должны также применять настоящие правила.

Иностранные компании продолжают проявлять заинтересованность в расширении своей деятельности на территории Китайской Народной Республики. Однако до настоящего времени существуют достаточно жесткие ограничения, связанные с деятельностью иностранных страховщиков на территории Китая.

Органом, осуществляющим управление страховыми организациями, в том числе и с участием иностранного капитала, является Народный банк Китая. Право осуществлять текущее управление предоставлено его отделению в Шанхае.

Согласно Закону КНР «О страховании» порядок организации и работы иностранных страховщиков определяется комплексом законодательных актов, систематизация и применение которых обеспечивается Советом по надзору за иностранными финансовыми учреждениями Народного банка Китая. Порядок лицензирования деятельности иностранных страховых компаний устанавливается в соответствии с Шанхайскими Правилами по работе иностранных страховщиков. Эти Правила применяются и к страховым компаниям, зарегистрированным в Сянгане (Гонконге), Аомыне (Макао), на Тайване.

Правила определяют следующие требования к иностранным страховым компаниям, предполагающим начать работу на территории КНР:

– в течение не менее трех лет компания должна находиться в числе 100 крупнейших компаний мира и располагать соответствующими международными сертификатами;

– иметь опыт работы на международных страховых рынках и работать на рынках развитых стран;

– осуществлять деятельность, разрешенную правительством Китая на определенной им территории;

– капитал, прибыль, резервы и активы иностранных страховщиков должны быть доступны надзору правительственных органов Китая;

– иметь представительство на территории КНР не менее трех лет;

– создавать страховые организации с участием иностранного капитала.

Только при соблюдении этих требований деятельность страховых компаний защищается законами КНР.

Под страховыми организациями с участием иностранного капитала понимают:

– отделения страховых компаний в Шанхае, зарегистрированные за рубежом Китая (в соответствии с Временными Правилами именуемые «отделения иностранных страховых компаний»);

– страховые компании, созданные в Шанхае иностранными страховщиками совместно со страховыми компаниями, зарегистрированными на территории Китая, или со страховыми компаниями, созданными другими финансовыми организациями, учрежденными после утверждения Народным банком Китая («совместные страховые компании»). Формирование совместных предприятий с участием китайских страховых компаний является практически единственной возможностью для иностранных страховщиков участвовать в деятельности китайского рынка страхования жизни и осуществления операций по перестрахованию.

Всеми участниками создания совместной страховой организации подаются:

– документы о зарегистрированном капитале и капитале каждого участника;

– соотношение долей участия каждой стороны в капитале;

– перечень видов страхования;

– основные договорные условия;

– методика расчета тарифов;

– годовая отчетность или платежный баланс каждого участника за последние три года;

– проект договора о совместном предпринимательстве, подписанный уполномоченными представителями;

– проект устава совместной страховой компании.

Компании, заявившие о создании отделений иностранных страховых компаний, обязаны представить в Головной департамент Народного банка Китая сведения о сумме гарантийного капитала, предмете деятельности, годовую отчетность или платежный баланс за последние 3 года, копию лицензии на осуществление деятельности, выданную компетентным органом страны или территории расположения головной организации, письменную гарантию их головной организации по исполнению налоговых и долговых обязательств.