Ольга Бурмистрова - Финансы

Финансовое право – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) субъектов общества, необходимых для реализации их задач.

Основной метод финансово-правового регулирования – государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод присущ и другим отраслям права, но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия.

Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство.

Финансово-правовые нормы – это исходные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и выражающихся в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов субъектов общества.

Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.

В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения, нормы финансового права подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.

В зависимости от своего содержания, нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.

Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.

Урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию денежных фондов называют финансовыми правоотношениями.

Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права. Следует различать понятие «субъект финансового права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения». Субъект финансового права – это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.

Субъект финансового правоотношения – это реальный участник конкретных правоотношений.

Субъектами финансовых правоотношений могут быть физические лица, юридические лица, государственные образования (РФ, субъекты РФ) и муниципальные (местные) образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть соответствующий орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом).

Финансовые правоотношения можно классифицировать:

а) по материальному содержанию они делятся, в зависимости от подотрасли раздела, института финансового права;

б) по субъектам финансового правоотношения.

Возникновение финансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании правового нормативного или индивидуального юридического акта.

1 . Вопросы для обсуждения.

1. Раскройте понятие финансового права, особенности его предмета и метода правового регулирования.

2. Основные элементы системы финансового права.

3. Какие существуют виды источников финансового права?

4. В чем особенности финансовых правоотношений, каковы их виды?

5. Бюджетное право РФ: понятие, источники, место в системе финансового права.

6. Налоговое право РФ: понятие, принципы, источники.

7. Какие отношения в области страхования, регулируются нормами финансового права и других отраслей права?

8. Финансово-правовое регулирование отношений по аккумуляции кредитных ресурсов банками и по их использованию.

9. Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка.

10. Валютное регулирование: понятие, элементы, правовые основы.

2 . Обсуждение рефератов.

1. Финансово-правовая ответственность.

2. Правовое положение Федерального казначейства РФ и Министерства Финансов РФ.

3 . Выберите правильный ответ.

1. Вставьте пропущенные слова в текст: «Предметом финансового права являются ___________, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию фондов денежных средств» :

а) дипломатические отношения;

б) общественное мнение;

в) общественные отношения;

г) рыночные отношения;

д) административные отношения.

2. Финансовые отношения возникают…

а) между субъектами федерации по поводу распределения финансовых ресурсов страны;

б) между участниками сделки по продаже недвижимости;

в) между наследниками имущества;

г) между предприятиями – акционерами одной компании;

д) между физическими лицами – акционерами одной компании.

3. Вставьте пропущенные слова: «Основным методом правового регулирования финансового права является метод ____».

а) принуждения;

б) командования;

в) власти и подчинения.

г) командования и подчинения;

д) власти и командования.

4. Финансовое право – это…

а) совокупность финансовых отношений по поводу распределения денежных средств;

б) совокупность норм общественного порядка;

в) свод законов и правил ведения финансовых переговоров;

г) совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств;

д) словарь терминов, употребляемых при финансовых расчетах.

5. Какое из приведенных ниже высказываний является верным?

а) финансовое право – часть гражданского права;

б) финансовое право – обособившаяся часть государственного (конституционного) и административного права;

в) финансовое право – часть административного права;

г) финансовое право – часть государственного (конституционного) права;

д) финансовое право – обособившаяся часть гражданского и административного права.

6. Вставьте пропущенные слова: «Финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических ___________________».