Василий Цап - Охрана труда

Создание безопасных условий труда на производстве является общегосударственной задачей и предметом постоянного внимания управленческих и профсоюзных органов Республики Беларусь. Концепция государственного управления охраной труда, утвержденная Советом Министров Республики Беларусь в 2005 г., нацеливает работодателя на профилактику травматизма и обеспечение безопасных и здоровых условий труда для всех трудящихся.

Решение поставленной задачи в значительной степени зависит от подготовленности руководящих кадров по вопросам охраны труда. Руководителям и специалистам необходимо владеть научными основами безопасности и гигиены труда, пожарной профилактики, а также способами их практического применения для устранения опасных и вредных производственных факторов, предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.

Охрана труда имеет большое социально-экономическое значение. Известно, что неудовлетворенность работающих условиями труда приводит к текучести кадров со всеми вытекающими отрицательными последствиями как для самого работника, так и для предприятия. Неудовлетворительные условия труда приводят к тому, что часть работающих вынуждена заканчивать свою трудовую деятельность ранее установленного пенсионного возраста, либо менять свою профессию и место работы по указанной причине.

Условия труда в значительной степени влияют на производительность труда. При благоприятных условиях работающий не затрачивает сил на защиту организма от воздействия опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Имеются данные о том, что рациональный комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, может обеспечить прирост производительности труда на 6-25 %. Солнечное освещение увеличивает производительность труда на 10 %, рациональное искусственное освещение на 6-13 %, при этом на некоторых производствах происходит сокращение брака, достигающее 25 %.

Правильная организация рабочего места повышает производительность труда до 20 %, использование функциональной музыки – на 12–14 %, рациональная окраска помещений – на 25 %. В то же время производственный шум, превышающий допустимые пределы, может снизить производительность труда на 20 %. Установлено, что если работоспособность человека при 18–20 °C принять за 100 %, то при 30 °C она уже будет составлять всего 60 %.

Недостатки, упущения в работе инженерно-технических работников (ИТР) по созданию надлежащих условий труда, нарушения требований охраны труда приводят к травматизму на производстве, профессиональной заболеваемости, к дополнительным затратам работодателя на компенсации работающим за работу в неблагоприятных условиях труда. Особенно пагубно на экономику предприятия влияют случаи травматизма и профессиональных заболеваний на производстве со смертельным и тяжелым исходом.

В современном мире ежегодно более 160 млн работающих получают травмы и заболевают в связи с неблагоприятными условиями труда, из них свыше 1,2 млн человек погибают вследствие несчастных случаев и заболеваний, связанных с условиями труда.

По различным экспертным оценкам потери общества от одного несчастного случая со смертельным или тяжелым исходом ориентировочно оцениваются суммой от 75 тыс. дол. США до 163 тыс. евро. Во многих развивающихся странах смертность работающих от несчастных случаев на производстве в 5–6 раз превышает аналогичные показатели промышиленно развитых стран. По оценкам Международной организации труда (МОТ) из-за несчастных случаев, чрезвычайных происшествий, производственных потерь и ущерба, наносимого собственности, теряется более 4 % валового национального продукта. В то же время опыт североамериканских стран показывает, что каждый доллар, направленный на улучшение условий и обеспечение охраны труда на производстве, приносит прибыль в размере около 2,6 дол.

В 2011 г. в республике травмировано около 3 тыс. работающих, из них погибли 197 человек, 736 человек получили тяжелые травмы. Около четверти несчастных случаев со смертельным исходом связано с невыполнением руководителями и специалистами обязанностей по охране труда. В 2012 г. на производстве погибли 172 человека. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, вследствие травматизма на производстве теряется более 100 тыс. человекодней в год.

Причинами аварий и несчастных случаев нередко служат технические факторы – конструктивные недостатки или неисправность машин и механизмов, несовершенство технологических процессов, отсутствие, выход из строя защитных средств и т. п. Однако, как показывает опыт, во многих случаях виновником травматизма является сам работающий, который по тем или иным причинам пренебрег требованиями безопасности труда. Зачастую это объясняется недостаточным уровнем подготовки в вопросах охраны труда, неумением принять оптимальное решение в условиях дефицита времени и психофизиологических перегрузок.

Уровень безопасности жизнедеятельности человека в современном мире может служить достоверным критерием оценки степени экономического развития государства, его стабильности и социально-нравственного состояния общества. Вместе с тем решение проблем безопасности требует активного участия всех членов общества, высокого гражданского сознания, внутренней самодисциплины, готовности к определенному ограничению сиюминутных интересов, а в некоторых случаях и ограничению индивидуальных свобод во имя благополучия настоящего и будущих поколений.

Реализация этих принципов может быть достигнута только на основе организации обязательной системы непрерывного образования и воспитания в области безопасности жизнедеятельности. Важнейшей целью этого процесса является формирование у специалистов мышления, основанного на глубоком осознании основного принципа – безусловности приоритетов бесценности и безопасности человеческой жизни при решении любых производственных задач.

Охрана труда – это отрасль знаний, призванная обеспечить безопасные и безвредные условия труда на производстве. С другой стороны, охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

В охране труда, в отличие от многих других дисциплин, все термины стандартизированы, что является очень важным при рассмотрении социально-трудовых конфликтов. Поэтому далее по тексту будут приводиться определения распространенных терминов со ссылками на соответствующие документы.