Вера Рубе - Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России. Учебное пособие

Индивидуальная фирма постоянно испытывает трудности с финансированием, особенно из внешних источников, поскольку небольшой остаточный доход не позволяет прибегать к инвестициям из внутренних источников. Банки и другие кредитные учреждения предпочитают не иметь дела с подобными фирмами, что связано с высоким уровнем риска и значительными трансакционными издержками. Поэтому перспективы роста индивидуального предприятия невелики.

Индивидуальные фирмы в значительной степени нуждаются в поддержке и помощи со стороны государства как в упрощении для них правил игры, так и в плане создания гарантий для получения кредитов (подробно институциональные аспекты сравнительных преимуществ и недостатков различных форм предприятий изложены в работе А. Шаститко (1996, гл. 4).

Партнерство – юридическая форма, при которой для ведения дела добровольно объединяются два или более лиц, несущих неограниченную ответственность по обязательствам, которая распределяется в соответствии с паевым участием каждого владельца. Пучок правомочий распределяется так, что каждый партнер имеет формальное право на реализацию любого из них, но по согласованию с другими партнерами.

Эта форма позволяет избежать многих ограничений, присущих индивидуальному предприятию. Функции по управлению фирмой, которые в предыдущей форме выполнял один предприниматель, теперь распределяются среди совладельцев согласно их предпочтениям или возможностям. Другими словами, каждый из совладельцев специализируется на части правомочий, а наиболее важные решения принимают совместно. Формирование команды происходит на основе неформальных правил, поскольку вырабатывается стереотип поведения, которому следуют все участники, соглашаясь с распределением полномочий.

Положительную сторону партнерства составляет и увеличение финансовых ресурсов, что способствует росту фирмы и возможности использовать положительные эффекты масштаба, К тому же, хотя неограниченная ответственность за деятельность фирмы остается, каждый из участников инвестирует в предприятие относительно меньшую долю своего богатства, тем самым снижая риск неопределенности. Право на остаточный доход, так же как и ответственность по долгам предприятия, распределяется согласно внесенному каждым участником паю.

Хотя некоторые недостатки индивидуальной фирмы несколько сглаживаются, но появляются новые противоречия. Например, стремление одного из партнеров захватить лидерство или, наоборот, отлынивать от своих обязанностей, наличие разных интересов и мотиваций и др.

Акционерное общество (корпорация) – юридическая форма предприятия, существующего как юридическое лицо и принадлежащего группе акционеров, несущих ограниченную ответственность по обязательствам фирмы. Данная форма имеет явные преимущества перед другими:

• ограниченная ответственность акционеров, которые рискуют лишь своими вложениями, но не своим имуществом;

• обособление управления от собственности, что дает возможность в полной мере использовать профессиональные знания менеджеров и избежать высоких трансакционных издержек при принятии согласованных решений, а также оппортунистического поведения некоторых субъектов;

• наиболее эффективная форма привлечения денежного капитала путем выпуска акций и облигаций и др.

Обособление функции управления в переводе на институциональный язык означает расщепление пучка правомочий и выделение самостоятельного правомочия, закрепленного за определенной группой людей – наемных управляющих. Но такое достоинство может перерасти в недостаток, поскольку мотивация управляющих может отличаться от мотивации владельцев предприятия.

В России юридические формы предприятий зафиксированы в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ), согласно которому предпринимательской деятельностью могут заниматься как физические лица (граждане), так и юридические лица (предприятия). Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, поскольку этот вид занятий требует от него самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Необходимым правовым условием предпринимательской деятельности является ее государственная регистрация. В целом же к предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридического лица.

К категории малого предпринимательства относятся коммерческие предприятия в основном частной формы собственности (согласно ГК РФ доля государственной собственности не должна превышать 25 %). Эти предприятия выступают в следующих организационно-правовых формах: хозяйственные товарищества двух видов (полные и на вере), хозяйственные общества трех видов (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственные кооперативы.

Российские организационно-правовые формы предприятий, по существу, соответствуют той типологии, которая сложилась в развитых странах, хотя, естественно, имеют свою, российскую специфику. Сама трансформационная экономика, не говоря уже о ее кризисном состоянии, отсутствии соответствующей инфраструктуры, неблагоприятном воздействии внешней среды, наличии криминальных структур и рэкета, накладывает существенный отпечаток на все формы предприятий. Что касается правового и институционального аспектов, то прежде всего необходимо отметить непостоянство нормативной базы, нестыковку отдельных ее элементов, отсутствие традиций, слабую организационную и правовую защищенность.

Критериям мелких и средних предприятий уделяется большое внимание в экономической литературе, хотя ученые и не пришли к единому мнению, несмотря на существование официальных определений мелких и средних предприятий, закрепленных в законодательных актах.

Речь идет не только о количественных, но и о качественных показателях, позволяющих отделить малый бизнес от крупного.

В США Администрация по делам малого бизнеса (АМБ) считает бизнес малым (мелкий плюс средний), если он не доминирует в своей области деятельности и вместе с отделениями нанимает не более 500 человек. Правда, число занятых колеблется по отраслям. Например, в машиностроении по схеме АМБ имеется 41 подотрасль, из которых в 18 малым считается предприятие с числом занятых менее 250 человек, в 12–500 занятых и в 6–1000 занятых.

Во Франции Всеобщая конфедерация мелких и средних предпринимателей дает такое определение: «К мелким и средним предприятиям относятся такие, в которых владелец имеет в своей собственности большую часть капитала, обеспечивает личное руководство персоналом и осуществляет с ним постоянный и прямой контакт». Количественные критерии во Франции следующие: мелкое предприятие – 10–49 занятых, среднее – 50–499, крупное – свыше 500 занятых.