Александр Черняк - Экономика города: учебное пособие

Рекомендовано УМО по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособиядля студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080500 «Менеджмент»

Рецензенты:

Е.М. Штейн, заведующая кафедрой экономики промышленности строительных материалов и конструкций ГОУ ВПО «Московский институт коммунального хозяйства и строительства», д-р экон. наук, проф.,

И.М. Потравный, проф. РЭА им. Г.В. Плеханова, д-р экон. наук

Город – это хорошо обоснованная концепция. Факты, говорящие, что не все ее аспекты работают хорошо, не означают, что имеются какие-то фундаментальные ошибки в самой концепции. Более вероятно, что некоторые другие аспекты – цивилизация или человеческий фактор – влияют на ее реализацию. Однако будущее, основанное на всесторонне обоснованной концепции, позволяет нам надеяться на хорошие перспективы.

Еще не поздно изменить те положения, которые работают недостаточно эффективно в городах. Для этого необходимы быстрые практические действия, а не фаталистическое ожидание или консервативный подход к решению вопросов. Города имеют инерцию движения в своем развитии, но тем не менее ими можно управлять в нужных приоритетных направлениях.

До сих пор у нас не было достаточной информации относительно развития городов. В нашем распоряжении, однако, есть опыт 7000 лет в области управления городским хозяйством. За это время накоплены большие знания. Дополнительно к этому мы имеем теперь беспрецедентный доступ к методологиям и технологиям для управления знаниями.

Планирование, проектирование городов, управление и руководство ими должно стать искусством XXI века.

Душко Богунович, профессор программы архитектуры пейзажа Института технологии Новой Зеландии

Человечество неравномерно распределено по земному пространству. Из 149 млн км 2земной суши заселено и освоено (по-разному, разумеется) около 133 млн км 2. Около половины обжитой площади заселено с плотностью менее 5 млн на 1 км 2. Неравномерность в размещении населения усугубляется его концентрацией в городах.

Наиболее высока плотность населения в Восточном и Южном Китае, на Индо-Гангской низменности, Японских островах, в оазисах Средней Азии, большей части стран Европы, районе Великих озер Северной Америки. Одни из самых густонаселенных районов планеты – острова Ява и Бали. Плотность деревенского населения на них – около 800 человек на 1 км 2, а вокруг Джакарты – 12 500 человек на 1 км 2. Для сравнения: плотность населения наиболее густонаселенной в России Московской области вместе с самой Москвой – всего 325 человек на 1 км 2.

Половина человечества живет не далее 200 км от моря, от 200 до 500 км – 23,5 %, от 500 – 1000 км – 18 %, а далее – всего 8,5 % мирового населения. Наибольшее число внутриконтинентальных жителей собирает Африка, в которой 36,3 % населения живет далее чем 500 км от моря (в Азии – 30,8 %).

На равнинах ниже 500 м над уровнем моря живет 83 % мирового населения. Высотную ступень от 500 до 1000 м населяет 11 % человечества, а выше 1000 м – лишь 6 %. Наиболее велико число высокогорных (от 3600 до 5300 м) жителей в Андах – 8 млн. На этих высотах проживает более 3/ 4населения Боливии. Еще 2 млн жителей заселили выше 3600 м Тибет, Ладакх, Памир и Эфиопское нагорье.

На Южное полушарие приходится всего 10 % мирового населения. Около 60 % населения планеты сосредоточила Азия. Австралию с Океанией населяют только 0,5 % человечества. Обширные субарктические и арктические пространства (зоны тундры, лесотундры и северных редколесий) насчитывают менее 0,1 % землян (около 5 млн человек). Постоянные населенные пункты полностью отсутствуют к северу от 78 °CШ и к югу от 54° ЮШ.

В развитых странах первое место по числу занятых составляют рабочие, служащие, работники умственного труда. Здесь велика доля занятых в сфере услуг, но это в основном не мелкая торговля, а крупная коммерция, пассажирский транспорт, коммунально-бытовые услуги, банковское дело. В Великобритании, Германии, Франции, Швеции в сфере услуг работает 40 % экономически активного населения, в США – более 50 %. В странах третьего мира наиболее многочисленную часть работающего населения составляют крестьяне. На втором месте в связи с распространением мелкой торговли – работающие в сфере услуг. В Латинской Америке доля занятых в этой сфере даже вышла на первое место.

В конце XVIII в. англичанин Томас Мальтус опубликовал книгу «Опыт о законе народонаселения», в которой доказывал, что население Земли возрастает в геометрической прогрессии, а средства к его существованию (прежде всего продукты питания) растут в арифметической прогрессии. Это значит, что рост продуктов питания все более отстает от роста численности человечества. Мальтус призывал к ограничению безудержного роста населения и тем самым заложил основы демографической политики. В советской литературе теория Мальтуса осуждалась. Действительно, в начале второй половины XX в. население в СССР ежегодно возрастало на 1,5 %, или на 3 млн человек. В то же время промышленная продукция увеличивалась на 12 % в год, а производство зерна – на 4–5 %.

По данным ООН, при удовлетворении запросов, соответствующих современному западному обществу, сырья и энергии хватит только на 1 млрд человек, как раз на население США, Западной Европы и Японии. Поэтому эти страны стали называть «золотым миллиардом». Все вместе они потребляют более половины энергии, 70 % металлов, создают 3/ 4общей массы отходов, из них: США потребляют около 40 % мировых природных ресурсов, выделяя свыше 60 % всех загрязнений. Значительная доля отходов остается в странах, добывающих сырье для «золотого миллиарда». Остальное население Земли находится за бортом «золотого миллиарда».

Еще в середине XX в. подавляющее большинство людей планеты жило в условиях, близких к неолитическим. Они пользовались дровами, колодцами, туалетами во дворе, органическими удобрениями. Маленькие города преобладали над крупными, а основная часть населения жила в сельской местности, и даже на окраинах городов имелись огороды. Городских жителей от сельских отделяло одно поколение.

Россия еще недавно была сельской страной. Ее городское население составляло в предвоенном 1913 г. 17,6 % и почти не увеличилось к 1926 г. – 17,9 %. После коллективизации в 1939 г. в городах СССР проживало уже 33 % населения, к 1959 г. число городских жителей достигло 48 %, к 1970 г. – 56 %, а к моменту распада СССР – 66 % (в РСФСР – 74 %). Ныне городское население России составляет 73 %.

Урбанизация, подобно росту населения, резко ускорилась в последнее время. К 1965 г. большая часть населения всех индустриальных стран жила в городах. Около 100 городов мира к тому времени превысили миллионный рубеж. Из них в России – 13 городов. Значительная часть населения теперь приходится на долю крупнейших городов. В Москве сконцентрировано 6 % населения России, а вместе с областью – 12 %. В Токио и его окрестностях проживает 23 % от общей численности населения Японии. Такой же процент населения Южной Кореи живет в Сеуле. Еще большая концентрация населения в столицах латиноамериканских стран: в Мехико сосредоточено 28 % жителей Мексики, в Буэнос-Айресе – 32 % аргентинцев, в Монтевидео – 42 % уругвайцев.