Коллектив авторов - Гражданское процессуальное право. Краткий курс

Такое же правоотношение возникает при возбуждении дела прокурором, органами государственного управления или иными лицами в защиту прав и законных интересов других лиц. В этом случае в судопроизводстве возникают два главных правоотношения:

1) дополнительные процессуальные правоотношения возникают между судом и третьими лицами, а также с участием прокурора и органа государственного управления, дающих заключение по делу;

2) служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения связывают суд с представителями, общественностью, свидетелями, экспертами и переводчиками.

3. Под общим объектом понимается гражданское дело в виде гражданско-правового спора, разрешаемое судом, ибо по его поводу возникают различные процессуальные связи.

Специальные объекты характеризуют не правоотношение в целом, а его отдельные элементы. Так, в отношениях суда с истцом в качестве объекта выступает правовой интерес истца, в отношениях суда с ответчиком – правовой интерес ответчика.

4. Гражданские правоотношения возникают только в процессе осуществления правосудия по гражданским делам между носителями гражданских процессуальных прав и обязанностей. Все лица, участвующие в процессе, считаются субъектами гражданского процессуального правоотношения, в котором другая сторона – суд (в стадии исполнения – органы судебного исполнения).

5. Всех участников процесса принято делить на определенные группы в зависимости от отношения к делу, находящемуся на рассмотрении, и той процессуальной роли, которая законом признается за ними в этом деле. Традиционно выделяют следующие группы участников процесса:

☝лица, разрешающие гражданские дела, – суд (суды первой инстанции; апелляционные суды; суды, проверяющие законность решений в кассационном и надзорном порядках; орган судебного исполнения – служба судебных приставов);

☝лица, участвующие в деле, – стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы, профсоюзы, организации или отдельные граждане, участвующие в процессе в интересах других лиц, и др.; лица, не принимающие участия в деле, но содействующие осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики);

☝лица, содействующие судебному исполнению, – граждане и организации, у которых есть имущество и денежные средства должника; органы нотариата, выполняющие вспомогательные действия по обеспечению выполнения, и др.

6. Основным участником процесса является суд. Все остальные участники процесса совершают действия под его контролем. Суд организует и направляет их деятельность, содействует им в реализации их прав и обязанностей, рассматривает и разрешает гражданское дело по существу.

7. Содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют субъективные права и обязанности их участников. Они образуют совокупность наиболее существенных свойств гражданских процессуальных правоотношений и позволяют отличать одно правоотношение от другого. Гражданская процессуальная субъективная обязанность – обеспеченная гражданским процессуальным законом мера должного поведения обязанного лица. Среди процессуальных прав участников решающая роль принадлежит правам суда и лиц, участвующих в деле.

1. Органы внутренних дел, в частности прокуратуру, можно охарактеризовать как процессуальных истцов, т. е. субъектов, которые обращаются в суд от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Основания и порядок участия процессуальных истцов в гражданском судопроизводстве претерпели незначительные изменения.

2. Данные органы могут обращаться в суд в защиту чужих интересов только в случаях, прямо предусмотренных законом. Кроме того, подача заявления в защиту прав и законных интересов конкретного лица допускается при наличии соответствующей просьбы этого лица. Исключения составляют заявления, которые направлены на защиту законных интересов недееспособных или несовершеннолетних граждан. Такие заявления могут быть предъявлены независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Если у процессуального истца отсутствует право на обращение в суд, ему отказывается в принятии заявления либо производство по делу прекращается.

3. Органы внутренних дел могут обращаться в суд по спорам о защите прав потребителей, о возмещении вреда, причиненного здоровью, имуществу, а также морального вреда, по делам, вытекающим из административных правонарушений. Они предъявляют в суды иски к изготовителям в случае нарушения теми требований по безопасности товаров, работ или услуг. Таким образом, они будут субъектами гражданских процессуальных правоотношений и будут занимать положение процессуального истца.

Не являясь стороной по делу, они пользуются всеми процессуальными правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Указанные процессуальные истцы освобождены от обязанности по уплате судебных расходов, к ним не может быть предъявлен встречный иск.

Органы внутренних дел, участвуя в гражданском процессе, с одной стороны, реализуют права и обязанности, входящие в их компетенцию, а с другой – осуществляют защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

4. У суда есть полномочие привлечь к участию в деле органы внутренних дел не только в случаях, предусмотренных законом, но и в иных случаях, когда заключение органов внутренних дел необходимо для правильного разрешения дела и защиты законных интересов субъектов.

Органы внутренних дел в рамках своей компетенции изучают фактические обстоятельства дела, проводят необходимые обследования, составляют акты, изучают соответствующие документы и на их основе составляют письменное заключение по делу, которое представляется в суд.

¡ Гражданская процессуальная правоспособность– закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности.

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

5. Гражданская процессуальная дееспособность – способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям).